青島發布工業產業集聚區布局規劃

打造50個產業集聚區規劃面積864平方公里

　　記者從青島市經濟和信息化委員會獲悉，日前，青島市正式發布《全市工業產業集聚區（基地）布局規劃》（下稱《規劃》）。

　　按照規劃，到2015年，青島市規劃集聚區工業總產值達到15300億元。其中，優勢產業集聚區達到11000億元，戰略性新興產業集聚區達到4300億元，集聚度提升到65%以上。創建新型工業化產業示范基地達到35個。其中，國家級示范基地7個，省級示范基地12個；優勢產業示范基地單個產值超過100億元，戰略性新興產業示范基地單個產值超過50億元。在空間布局方面，規劃發展50個產業集聚區，規劃面積864平方公里。其中，優勢產業集聚區28個；戰略性新興產業集聚區22個。

　　該規劃出臺具有一個嚴峻的產業背景，就是青島市工業產業園區發展中的一些問題已經開始凸顯。比如：缺乏統一規劃，布局不盡合理；主導產業不突出，集聚程度低；基礎設施不配套，管理體制不健全等。

　　集聚度僅排名副省級城市第9

　　據了解，根據青島市經濟和信息化委員會和課題組的實地調查，結合各區市上報情況，截至2011年底，青島市有一定產業基礎和產值在10億元以上的工業產業集聚園區有76個，有規劃、尚未形成規模的有24個，合計產業集聚區100個。集聚區規劃總面積約88367公頃，占全市土地總面積的8.3%；工業總產值約6549億元，占全市工業總產值的51.8%；園區平均面積883.4公頃，園區平均產出強度每公頃741.1萬元。

　　然而，就是這樣一組數據，無論是從自身的發展速度，還是與全國同類城市對比，青島市總體都呈現出集聚程度偏低、新興產業較弱的特點。這其中，與其他14個副省級城市相比，青島市工業集聚區集聚度排名第9，遠低于第1位成都市74.7%的水平。從產業內部來看，存在著大集中，小分散的現象。比如，作為青島市主導產業之一的汽車及零部件產業，分別在黃島、城陽、即墨、膠州、膠南、平度、萊西7個區市都有分布。新一代信息技術、高端裝備制造、新材料、新能源、生物醫藥、節能環保等6個新興產業集聚區，2011年工業總產值為1342億元，僅占全部集聚區總產值的占22%。戰略性新興產業發展面臨自主創新能力不強、龍頭項目少、項目布局分散、產業鏈短等問題。

　　與此同時，集聚區還存在集聚區布局規劃滯后、土地管理乏力、管理體制不順等諸多問題。

　　工業產業集聚區優化到50個

　　按照《規劃》，青島市將建設一批布局合理、資源綜合利用水平高、競爭力和可持續發展能力強、管理服務到位的產業集聚區。

　　這其中，工業產業集聚區經濟規模保持平穩較快增長，主要經濟指標年均增幅在20%以上。到2015年，50個集聚區工業總產值達到15300億元。其中，傳統優勢產業集聚區總產值達到11000億元，戰略性新興產業集聚區總產值達到4300億元，工業產業集聚區集聚度由51%提升到65%以上。到2015年，市級以上新型工業化產業示范基地達到35個，國家新型工業化產業示范基地達到7個，山東省新型工業化產業示范基地達到12個。

　　同時，青島市還將調整優化工業產業布局，加快培育特色集聚區。充分發揮藍色經濟戰略的帶動作用，全力打造國際一流的海洋科技研發中心、成果孵化中心、人才集聚中心和海洋新興產業培育中心，加快建設鏈條完善、技術先進、特色鮮明、國內領先的涉海產業體系。整合港口、園區、產業和政策等優勢，注重龍頭項目引進和扶持，突破核心關鍵技術，重點培育一批創新能力強、集聚度高的新一代信息技術、高端裝備制造、新材料、新能源、生物醫藥和節能環保集聚區，打造我國戰略性新興產業發展的先導區。加快信息化與工業化融合，優化整合、集約發展優勢傳統產業集聚區，爭創國內知名自主品牌，改造一批紡織服裝產業集聚區。探索食品飲料產業高端發展之路，優化一批食品飲料產業集聚區。進一步凸顯主導產業特色，實現節能減排、綠色發展，調整一批機械（鋼鐵）產業集聚區。

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