外經合作，吉林“走出去”特色格局形成

近年來，吉林省加大實施“走出去”戰略力度、進一步深化同周邊國家能源、原材料、礦產資源的開發合作，帶動商品、技術和勞務輸出，促進全省經濟社會持續健康發展。

2006—2010年，全省對外承包工程勞務合作營業額累計完成22.8億美元，外派勞務人員累計86425人；在境外新建立企業151家，中方協議投資總額為11.03億美元，以年均增長81.5%的速度實現了跨越式發展。2011年，全省對外承包勞務合作完成營業額6.3億美元，同比增長10.9%；境外投資中方協議額6.0億美元，同比增長157.6%；派出各類勞務人員14878人，期末在外勞務人員63352人，居全國第四位。

目前以“朝俄資源、非洲工程、日韓新勞務”為特色的現階段吉林省實施“走出去”戰略的新格局正逐步形成。

一是以朝俄資源、日韓勞務、非洲工程為特色的“走出去”格局逐漸形成，培育發展了新的增長點。吉林省啟動并實施“走出去”戰略以來，境外投資以俄朝為重點，加大了境外資源合作開發力度；勞務合作以日韓為基礎，著力擴大了外派勞務規模，帶動了就業、改善了民生，緩解了就業壓力；承包工程以非洲為突破口，采取對外承包工程項目帶動出口、帶動勞務的方式，擴大了承包工程規模。外派勞務主要市場是日本、韓國、新加坡、俄羅斯和朝鮮。

二是主體隊伍不斷壯大，經營領域逐步拓寬。截止2011年，吉林省對外勞務合作工程承包經營主體從幾近空白增長到112家，境外投資企業數量增長到200家，形成了一批由綜合性和專業性公司組成的，種類廣泛，包括汽車、化工、建筑、電力、水利、交通、森工、輕工、農業、制藥、機車等門類齊全的外經隊伍。對外勞務合作也逐步摸索出團隊整建制派出、基地縣培訓后派出等方式，外派勞務企業專業素質和勞動力資源的技能水平不斷提高。同時，培育重大項目，通過重點項目、重點企業帶動勞務輸出數量和營業額增長。

三是承接大型承包勞務合作項目的企業增多，“走出去”的實力增強。從吉林省對外承包工程勞務合作指標完成情況看，完成營業額超千萬美元的企業已達17家，其完成營業額占全省完成總量的86%。完成的主要重點對外工程承包項目有：送變電公司非洲總計1億美元的三個輸變電項目，中油化建尼日利亞輸電線路工程項目、蘇丹麥羅維輸電工程項目、阿爾及利亞油田項目、阿爾及利亞凝析油項目、阿爾及利亞煉油廠項目，吉林油田25個鉆井錄井項目。

四是對外投資快速增長，投資領域不斷拓寬。吉林省對外投資蓬勃發展，企業境外投資積極性增強，境外投資增長速度加快，全省境外投資工作逐步走上健康、穩步發展的快車道。境外資源開發項目成為吉林省企業境外投資的主要方向，企業開辟境外資源的目光已由周邊國家逐步向世界各國轉移。近兩年吉林省在美國建立軟件開發、在日本建立醫藥研發等高科技企業，標志著吉林省境外投資在結構和層次上出現了新的發展趨勢，服務業、高科技產業開始走出國門。

來源：國際商報

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