[ 各省行政分割現象較為突出，資源整合和區際協調的任務繁重。難點是消除行政壁壘和地方保護主義，引導人口和產業合理集聚轉移 ]
中部六省在崛起軌道上再次加速。
國務院總理溫家寶昨日主持召開國務院常務會議，討論通過了《關于大力實施促進中部地區崛起戰略的若干意見》下稱《若干意見》。
會議確定了促進中部地區崛起戰略的七項主要內容，與2006年《中共中央國務院關于促進中部地區崛起的若干意見》相比，已經有所改變。
新增內容包括：因地制宜推廣分布式新能源發電；加快長江、淮河干流及重要支流高等級航道和重點內河港口建設；推動晉中南、皖北、贛南、湘南地區開發開放；探索建立沿長江大通關模式，支持具備條件的地方設立海關特殊監管區域等。
打破紙上談兵
包括山西、安徽、江西、河南、湖北和湖南六省總面積197萬平方公里，占全國面積的20%；人口3.61億，占全國總人口的28.1%，是我國重要的能源、材料工業基地和農產品生產基地。
中國人民大學區域與城市經濟研究所副所長張可云教授告訴《第一財經日報》，“十一五”期間，中部六省GDP占全國比重從2005年的18.78%增至2009年的19.32%，GDP增速超過全國平均水平1個百分點。
到2011年，中部板塊經濟增速明顯快于東部和西部，對全國經濟增長的貢獻率超過20%，六省全部躋身“萬億俱樂部”，中部整體崛起已成大勢。今年上半年，中部六省GDP增速亦高于全國平均水平。
根據《促進中部地區崛起規劃》，2008年中部地區城鎮化水平僅為40.3%，到2015年，城市化水平要提高到48%。中國社會科學院城市發展與環境研究所副所長魏后凱認為，中部地區已進入城鎮化加速擴張期。
不過，魏后凱認為，目前中部崛起政策還只停留在紙面上，有含金量的可操作空間比較少，中部六省各自出臺了區域內的城市群發展規劃，但各城市群之間沒有遵循“區別對待，分類指導”的原則，甚至存在省域政策的泛化問題，以及缺乏法律地位和長效機制。
武漢大學區域經濟研究中心主任吳傳清對湖北、河南兩省的產業集群比較研究亦發現，河南注重基礎設施、投融資平臺建設、招商引資與環境保護，而湖北則更加注重產業鏈延伸、品牌建設、集群創新與公共服務平臺構建。但兩省對產業集群政策的動態性方面仍各有欠缺，湖北并沒有對不同生命周期的產業集群進行政策調整，而河南也缺乏長遠的發展規劃，多為短期指導意見。
產業整合關系成敗
多位專家官員表示，要實現中部崛起，核心是在全國范圍內比較增速的崛起。而如何在不抹殺中部六省各自比較優勢的前提下，推進各城市圈之間的一體化進程，避免惡性競爭成為關鍵。
目前，中部六省尤其是湖南、湖北、江西三省正在謀求基礎設施一體化、產業一體化、市場一體化、文化旅游一體化和生態保護一體化，打造中國經濟新的增長極。
其中，交通、旅游兩大領域的一體化建設，上述三省有關部門已先行達成了合作意愿。未來幾年，隨著高鐵的通車，武漢、長沙和南昌3個中心城市之間將形成一個“1小時城市圈”。湖北省旅游局局長張達華告訴本報記者，因為旅游業的民間合作早已進行，政府推動起來就更為簡單。
相比之下，產業一體化和市場一體化建設則將面臨更多層面的各種壁壘。
魏后凱在中部部分省市調研發現，各省行政分割現象較為突出，資源整合和區際協調的任務繁重。促進中部崛起，培育新的經濟增長帶，產業支撐是關鍵，難點是消除行政壁壘和地方保護主義，引導人口和產業合理集聚轉移。
對此，國家發改委地區司司長范恒山在接受本報記者采訪時強調，中部六省省情不同，存在競爭可以理解，但合作才是發展的基礎與前提，相關城市集群建設的成敗關鍵在于省際之間能否加強統籌，“一方面要能促進國家的整體發展戰略，另一方面要彰顯區域經濟的比較優勢。”范恒山說。（周芳）
來源：第一財經日報
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