山西：經濟穩增但下行壓力仍大

煤炭價格持續走低、焦化產業整體虧損、鋼鐵量價齊跌，經濟下行壓力加大、在諸多不利因素的影響下，山西今年上半年的經濟運行狀況引來各界紛紛猜測。7月20日，山西省統計局召開新聞發布會揭曉了答案。

　　“初步測算，上半年山西省地區生產總值5785.9億元，同比增長10.1%，高于全國2.3個百分點。其中，第一產業增加值292.2億元，增長5.7%；第二產業增加值3277.6億元，增長11.0%；第三產業增加值2216.1億元，增長9.2%。”山西省統計局副局長翟振新在發布會上表示。

　　共性與特征

　　翟振新說，和全國大多數地區的情況類似，山西省農業生產形勢較好，夏糧再獲豐收，總產量達到26.1億公斤，同比增長7.8%，單產245公斤/畝，同比增長10.9%，增幅均居全國11個夏糧主產省區首位。

　　而對于上半年山西經濟運行中所呈現的局部特征，山西省政府發展研究中心主任、研究員李勁民在接受本報記者采訪時表示，兼并重組后的大型國有企業在山西這一輪的增長中貢獻突出，山西省監管企業實現營業收入6708.1億元，排全國第二位，增長43.6%，利稅、利潤等均居于全國前列。同時，資源型經濟轉型發展的努力也逐步顯現積極的效果，上半年山西省服務業增速加快，旅游業持續活躍，全省旅游總收入817.8億元，實現同比增長32%，高于全國14.7個百分點。

　　“從三駕馬車的驅動作用來看，山西的出口為負增長，消費長期比較穩定，投資依然是山西經濟穩定增長的駕轅馬。”李勁民說。

　　統計資料顯示，上半年山西省固定資產投資完成2751.5億元，增長24.1%，高于全國3.7個百分點，第一、二、三產業投資分別為96.5、1263.1、1392億元，同比增長27.1%、28.6%和20.1%。

　　下行壓力仍大

　　盡管各項基本指標高于全國平均水平，山西經濟保持了相對較快增長，效益指標和先行指標比較好，但山西經濟界的許多人士對6月份以來的數據更加關注。

　　李勁民最近撰文表示，山西偏重的產業結構和全國相比，已經形成了一些突出的特征：受全國整體經濟影響明顯，波動幅度大，運行慢半拍，全國經濟運行的趨勢傳導至山西往往會產生4到6個月的滯后期。因此，即使全國經濟回穩，山西在第三、第四季度甚至明年年初還是應該做好迎接困難的思想準備。

　　對此，李勁民向記者進一步分析表示，從目前的數據看，傳統產業對山西GDP的貢獻率仍然在70%以上，而煤炭產業更是占據了半壁江山。煤炭價格今年持續走低，環渤海5500大卡動力煤價格從年初的808元/噸到7月11日的652元/噸，累計下跌了156元，這在一定程度上意味著煤炭黃金時代即將結束，單純依靠漲價的經營方式可能過時。而山西的鋼鐵、焦炭行業，受供求、價格、政策等因素的影響，效益持續下降，上半年山西焦炭行業表現為凈虧損的狀態，這些對山西經濟的影響都是巨大的。

　　“從中部六省的整體情況來看，山西與其他五省的省情也有一定差異，資源型經濟特點和投資方面速度效益型特點更加明顯。再加上經濟地理等多方面的因素，山西在承接東部地區產業轉移、培養新的經濟增長點方面應該努力追趕。所以今年山西省委省政府組織大型黨政代表團到湖北、河南、湖南等中部省份學習考察，正視差距，強化合作，奮力趕超。”李勁民說。

　　積極效應顯現

　　對于潛在的困難自然需要充分估計，而事實上，在山西目前的經濟運行當中同樣存在許多積極的因素。

　　“山西經濟增長的內生動力是客觀存在的。各地、許多企業近年來形成的能力也將不斷釋放。煤炭價格雖然在上半年持續走低，但考慮到迎峰度夏、迎峰度冬等因素，煤炭市場不會長久持續低迷。同時一些東部沿海省份經濟已有回暖跡象，對于能源原材料供應地山西來說，也是利好消息。”李勁民說。

　　此外，據記者了解，今年是山西的“項目落地年”，各地市引進的項目，山西省去年的簽約項目，以及基礎設施建設工程等都在今年陸續進入實施階段。而此前記者在山西省襄垣縣調研的過程中也發現，眾多引進項目都在緊張施工，多位企業負責人向記者表示年內即可投產試運營。

　　值得注意的是，面對全國經濟下行的壓力和山西經濟運行的特殊性，山西高層也未雨綢繆，在今年連續出臺了四方面66條政策，以保持經濟平穩較快增長。這些政策包括增加投資、擴內需、穩外需等諸多層面，涉及工業、農業、服務業，以及小微企業發展等許多方面。

　　李勁民認為，這些政策的出臺非常必要，非常及時，符合山西的實際。但是要全面落實也還需要一定時間，需要一定的工作，包括宣傳工作。2009年山西面臨的困難和壓力比現在大，但是比較成功地實現了“V”型反轉，同時利用市場倒逼的機遇，推進了煤炭資源整合和煤礦兼并重組。今年如果各項工作到位，隨著一些全國性積極因素的作用和地方性政策效應的逐步顯現，預計山西省下半年經濟運行可以呈現穩中較快的態勢。

　　同時他建議，山西應當繼續抓住國家資源型經濟轉型綜合配套改革試驗區的機遇，促進經濟又好又快發展。同時他強調，轉型發展作為長期規劃要體現到具體的工作目標當中，山西應充分考慮國家能源基地建設這個重心，實現“以煤為基，多元發展”。而談到企業在目前經濟下行趨勢中的應對措施，他表示，不論是什么所有制的企業，都應當不斷推進改革，注重精細化管理，以適應勞動力、原材料、物流、融資等成本上升所帶來的諸多壓力。（曹英 崔哲）

來源：中國經濟時報

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