新經濟增長極初現北京西南

得益于《加快西部地區轉型發展實施計劃》和《城南行動計劃》兩項政策，北京區域發展不平衡的現狀正在改善，京西和京南正成為首都新的經濟增長極。

　　日前，在第四屆投資北京洽談會簽約的21個項目中，有多個項目落地京西；在北京城南地區，去年GDP同比增長10%，高出全市1.9%。

　　西部四區成穩增長新亮點

　　在北京西部四區關閉了上千家小煤礦、黑煤礦山及首鋼遷出的前提下，北京西部經濟仍然實現了與全市經濟的同步增長。最新數據顯示，2011年西部四區實現了地區生產總值1681.1億元，增長了13%，實現了與全市經濟的同步增長，投資地方財政收入，消費、城鄉居民收入等指標都高于全市的平均水平。

　　目前，一大批政策規劃匯集到西部，一大批重大基礎設施項目在加快實施，一大批生態工程效果顯著，一大批產業功能區正在規劃建設，一大批重大民生工程在加快轉型。

　　“截至今年5月份，西部四區的經濟增長指標仍然明顯高于全市的平均水平，成為穩增長的一個新的亮點。”北京市發改委產業發展處處長徐逸智介紹。

　　北京西部地區是首都重要的綠色生態屏障和首都經濟調結構、轉方式、上水平的重要區域，也是全國加快轉變經濟發展方式的示范區。

　　為了平衡北京的各區域發展，北京市出臺了《關于加快西部地區轉型發展的實施意見》以下簡稱《實施意見》。《實施意見》中規劃的“一河兩區三帶”開發建設全面啟動，新興產業的培育、引進正在提速，為在西部地區產業培育方面起到了極強的支撐作用。徐逸智告訴記者，2011年西部地區產業結構進一步優化，服務業的比重提高到61.1%，比上年提高了1.7%。

　　“同時，在重大項目建設方面，《實施意見》強化了重大項目和要素落實，戰略帶動的能力在持續增強。”徐逸智表示。

　　記者了解到，北京西部四區今年共有230個項目，計劃完成投資660億，涉及到產業、生態、基礎設施、社會事業、民生五大領域。

　　城南城北差距正在縮小

　　今年是城南行動三年計劃的收官之年，變化已在城南地區顯現，城南、城北的差距已經開始縮小，“新南城”正從圖景變為現實。

　　截至2011年，城南地區固定資產投資同比增長19.4%，高出全市6.1個百分點；GDP同比增長10%，高出全市1.9個百分點；財政收入同比增長28%，高出全市0.3個百分點。

　　今年，北京市還將投資741億元，在城南地區實施基礎設施建設、民生改善、產業功能區開發和重大產業項目4類共121個重點項目。

　　在這些“顯績”的同時，城南行動計劃實施三年來，還取得包括地區形象變化和當地領導干部群眾發展理念、發展的責任心、緊迫感等精神上的變化等眾多“隱績”。

　　在第一個城南行動計劃完成后，本市將根據實施進展情況，推出第二個城南行動計劃，而且細化具體到每一年度的計劃，盡全力將城南地區打造成首都發展的新增長極。

　　目前，新的三年城南行動計劃正在加緊研究制定中，明年起將開始實施。據報道，新的三年城南行動計劃投資規模應該不低于目前的三年計劃規模。同時，城南發展需要提升“造血”功能，而非一味地“輸血”，新三年城南計劃將更加注重這一點。

　　記者了解到，2009年11月5日，北京市《促進城市南部地區加快發展行動計劃》正式公布，涉及基礎設施建設、重點產業功能區、重大民生工程、重大產業項目、重大項目配套政策等多個方面。

　　政策傾斜提振薄弱地區經濟

　　城市發展過程中出現區域性的不平衡是一種客觀存在。整個“十二五”時期，北京都將堅持基礎設施先行，著力加大產業引進培育力度，改善民生環境，使西部地區、南部地區逐步成為城市發展的新熱點和充滿活力的區域。

　　北京“十二五”規劃中明確提出將加快城市南部地區振興崛起。繼續以打基礎、調結構、上水平為目標，深入實施“城南行動計劃”，發揮重點功能區和骨干項目帶動作用，全面加快城南地區發展步伐；加強舊城南部傳統風貌保護和特色產業培育，實施好北京新機場、園博園、南中軸森林公園以及京良路、京石第二高速等西南部主要通道等一批重大項目，帶動基礎設施、公共服務顯著改善；加快麗澤金融商務區、豐臺總部基地、大興新醫藥基地和房山高端制造業基地等發展，超前規劃北京新機場臨空產業，提升城南經濟實力。

　　與此同時，北京將大力推進北京西部地區轉型升級。圍繞生態重建和經濟轉型兩條主線，突出首鋼搬遷調整區和永定河綠色生態發展帶兩個重點，推進石景山國家服務業綜合改革試點區建設，推動西部地區整體轉型發展；實施首鋼搬遷調整區改造升級，整合帶動石景山、門頭溝等周邊地區發展；推進永定河生態治理，規劃建設永定河綠色生態發展帶；加快發展108、109國道沿線生態旅游休閑帶；加快西部地區基礎設施和公共服務設施建設；繼續推進礦山關閉地區生態修復和替代產業發展，恢復西部秀美山川。商報記者方彬楠

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