鎮江產業集群：遠慮與近憂

2012年初，原鎮江重點企業、國內最大的光伏并網逆變器研制廠家江蘇兆伏新能源有限公司下稱“江蘇兆伏”與另一家位于蘇州的同業企業合并，成立了江蘇兆伏愛索新能源股份有限公司。

　　合并公司生產規模瞬間翻番，一躍擁有了20萬套臺智能匯流箱的生產能力。但與此同時，江蘇兆伏管理層必須做出一個決定：將公司總部搬離鎮江，落戶蘇州，鎮江揚中則設為該公司兩個生產基地之一。

　　遭遇“雙反”的光伏產業，新一輪整合重組勢在必行，而區域協同發展對此則起到一種促進作用。在這一輪的整合過后，實現新興產業銷售突破1000億元大關的鎮江得以應對行業風向之變。但跨區域整合背后暗藏的區域爭奪戰，讓相對不占優勢的地方政府發展產業集群難度進一步加大。鎮江市工業經濟發展“十二五”規劃中指出，“隨著長三角一體化和江蘇沿江開發的深度推進，區域經濟的競爭將進一步加劇，對鎮江市參與區域競爭的壓力將進一步加大”。

　　身處蘇南強市之側的鎮江，經濟發展勢頭一直不錯，近年來一直處于追趕蘇錫常的階段。以擁有中國馳名商標和上市企業的數量為例，2012年鎮江與蘇州的差距是37件與54家，與無錫的差距則為30件和58家。

　　借力還是自強，這似乎需要更為認真的權衡。如何在依托跨區域合作發展的同時留住本土產業優勢資源，鎮江開始了系列積極的動作。

　　地區經濟相對論

翻開鎮江“十二五”規劃，我們可以看到2010年鎮江民營經濟實現增加值1112億元，占全市GDP的56.8%，民營經濟支撐作用更加明顯。盡管如此，對“參與區域競爭”感到“壓力加大”？

　　中投顧問高級研究員李勝茂認為，鎮江的江蘇兆伏和蘇州的江蘇艾索合并的背景就是為了實現“1+1>2”的效果，雙方的業務有著較強的互補性，這也預示著兩家企業合并后的融合程度將非常高。

　　這種產業集群戰略已經成為了鎮江一個時期內發展的核心思路。2011年，鎮江26個產業集聚區實現銷售額2440億元，實現利潤133億元，分別占全市規模以上企業額的48.64%和44.63%。在良好的發展態勢下，可以看到，鎮江的產業集群戰略還有進一步完善的空間。比如，從目前為主要形式的空間集聚發展為眾多企業相互分工合作的產業鏈條，從而更好地發揮集群的學習效應、溢出效應，更好地實現“1+1>2”的創新力。

　　但在鎮江5萬多家中小企業中，知名品牌企業和具有行業帶動作用的龍頭企業與同屬蘇南地區的蘇州相比仍存在差距。2010年，鎮江億元以上企業639家，分別比常州、揚州少483家、429家；50億元以上企業8家，比常州少4家。

　　鎮江市經濟和信息化委員會副主任周毅告訴本刊記者：“在對外開放程度方面，鎮江較其他各市也存在著差距。”據2011年統計數據，鎮江的外貿依存度2010年僅為27.8%，而這一項上蘇州高達201.0%，無錫為71.5%。

　　產業集群實驗

　　在與“蘇錫常”的區域競爭中，鎮江要想走出洼地，提升自己經濟綜合競爭力，推進產業集聚、培育產業集群則是最有效的戰略方式。

　　中國丹陽眼鏡產業園是鎮江產業集聚發展的典型樣板。產業園內分工精細，協作配套健全，眼鏡生產所需的各種原輔材料及配件，基本可以就地取材，形成了眼鏡原料配件、鏡架制造及電鍍、鏡片生產、眼鏡機械、印刷包裝等完整的產業鏈。

　　這個位于司徒鎮規劃總面積為5.36平方公里的產業園，現有眼鏡生產企業720余家，從業人員5萬多人，年產鏡架近1.2億副，占全國生產總量1/3；年產光學玻璃及樹脂鏡片2.5億副，占全國生產總量70%以上、世界總產量40%以上。

　　“特別是年成交額30億元以上、位列全國三大眼鏡專業市場之一的中國丹陽眼鏡城，為產業園提供了暢通的市場渠道和信息橋梁。”周毅告訴記者。

　　事實上，近年來，工業集中布局且突出主導產業，已經成為鎮江經濟建設的廣泛共識，“集聚集約”正在成為鎮江產業發展的不二選擇。在鎮江“十二五”規劃中，我們看到，近年來，鎮江還重點打造了工程電器、重型裝備、森工產業園、船舶及配套等產業示范園區，培育了航空產業園、光電子產業園等一批新興產業特色產業基地。在推進“5151”培育工程即500億元、100億元、50億元、10億元企業四個層次進行梯次培育中，鎮江旨在培育一批龍頭型大企業、大集團，逐步形成產業體系構架完整、產業上下游配套緊密、核心競爭力突出的產業鏈發展體系。

　　在產業發展中，鎮江更加關注園區產業定位、產業布局規劃、產業鏈招商、產業配套服務業發展、產業公共服務平臺建設，更加注重產業創新能力。

　　2011年，鎮江25個產業集聚區實現銷售2440億元，實現利稅218億元，實現利潤133億元，分別占全市規模以上企業額的48.64%、46.98%和44.63%。

　　隨著產業集聚的形成，品牌形象不斷提升，涌現出行業領先、“單打冠軍”、國際國內標準制定單位，同時也將中國汽車零部件產業基地、中國家紡名鎮等區域品牌收入囊中。

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