進入“十二五”,貴州在“工業強省”和“城鎮化帶動”戰略的合力推動下,全面進入了“加速發展、加快轉型、實現跨越”的新進程。今年以來,《國務院關于進一步促進貴州經濟社會又好又快發展的若干意見》國發2號文件出臺和貴州省第十一次黨代會勝利召開,把貴州各項建設推上了一個新的起點。
站在新起點,如何撬動旅游業轉型升級,順勢融入全省經濟社會發展主戰略,加快“文化旅游發展創新區”建設,推動旅游業提速轉型,實現更好更快發展,是當前全省旅游行業認真思考和破解的重要課題。
為此,筆者就貴州旅游發展的相關問題專訪了貴州省旅游局局長傅迎春。
貴州是一座旅游資源的“富礦”,其資源分布廣、儲量大、品位高,旅游發展潛力不可限量。國發2號文件首次從國家層面明確貴州建設“文化旅游發展創新區”的戰略定位及打造“世界知名、國內一流的旅游目的地和休閑度假勝地”的目標定位。
對此,傅迎春認為,“文化旅游發展創新區”就是要讓貴州構建一個以文化旅游一體化為特征的區域經濟創新發展模式。而“世界知名、國內一流的旅游目的地和休閑度假勝地”這個目標定位包括了產品、產業和市場內涵,其高度、深度、廣度都令人振奮。值得一提的是,這不是貴州自己給自己的定位,而是國家給貴州的定位,可以理解為國家戰略,意味著貴州旅游在國家層面有了一席之地。
對旅游來說形象極為重要,形象就是口碑。談到貴州旅游的形象定位,傅迎春頗為自信:“公園省”貴州當之無愧,“國家公園省”的桂冠戴在貴州的頭上恰如其分,其價值就在于它的國際化和唯一性。
13年前,時任貴州省分管旅游工作的副省長郭樹清(現任中國證監委主席),是位很有國際眼光和預見性的經濟學家,他當年這樣推介貴州:“不論就自然生態而言,還是人文生態來說,貴州都獨一無二。神秘雄奇的自然風光,古樸濃郁的民族風情,深遠厚重的歷史文化,三者交相輝映,堪稱舉世無雙。”曾經有幾位來自歐洲的客人,看到千姿百態的自然景色和古老神秘的民族文化,不知該如何形容,他們將貴州比喻為“東方的瑞士”、“世界的公園”。
傅迎春介紹,貴州省委前副書記王富玉和其他省領導連續6年在全國宣傳貴州,刮起了一陣“多彩貴州”宣傳推介的“旋風”。世界旅游組織前秘書長弗朗加利稱貴州是“生態之州、文化之州、歌舞之州、美酒之州”。數不勝數的譽美之詞讓“公園省”的內涵更加豐滿。
“目前,我們正在加緊編制《生態文化旅游發展規劃》,這是一個新十年貴州旅游發展藍圖。貴州旅游形象到底如何定位才能彰顯與眾不同的個性并深入人心,規劃專家在研究整合眾多概念的基礎上,提煉出兩句話:國家公園省,多彩貴州風。貴州是‘公園省’這已經形成共識。”傅迎春說,事實上,貴州大大小小的公園星羅棋布在17萬平方公里的各個角落,按照貴州省委書記栗戰書對“公園省”的描述:“雄山、秀水、怪石、奇洞、峽谷、溫泉、瀑布、漂流、湖泊、濕地、草原、森林千姿百態,美不勝收。”再加上多姿多彩的民族文化特色,就構建了以獨特自然與人文生態為特征的公園省支撐體系。
對于貴州在央視的廣告語“走遍大地神州,醉美多彩貴州”,傅迎春認為:這與“公園省”形象主題定位是遙相呼應、相得益彰的,點睛之筆就是那個“醉”字。
近年來,貴州發展旅游業始終堅持五句話:保護一方山水,傳承一方文化,造福一方百姓,促進一方經濟,推動一方發展,體現了在保護傳承中可持續發展理念,被稱為中國旅游業發展的“貴州模式”,這一模式也得到了聯合國世界旅游組織的高度認可,“貴州模式”在全國也具有典型意義。傅迎春表示,“五個一方”將是貴州恒久的旅游主題和發展定位。
時下,貴州“工業強省”戰略正全面實施。為什么在一個旅游資源大省要提出“工業強省”戰略?“工業強省”戰略與建設旅游強省的關系如何?
對此,傅迎春認為,這似乎已經不是問題。從經濟學角度看,工業化是經濟社會發展的必然規律,是不可逾越的階段。從貴州發展看,經濟總量、人均GDP等多項指標都長期處于末位,形象的說法叫“經濟洼地”,工業基礎薄弱正是導致于此的重要因素。貴州要解決4000多萬人口的生計與發展問題,要在2020年與全國同步進入小康社會,就必須緊緊依托自身優勢,走出一條符合貴州實際的后發趕超之路,沒有工業化貴州難以“強省”,工業強省戰略是貴州實現歷史性跨越的必然選擇。
“問題在于,我們搞什么樣的工業?實現工業化的途徑是什么?”傅迎春說,一提到工業,人們往往聯想到四處冒煙、污水橫流的情景,這不難理解,因為我們親身經歷過先污染后治理的傳統工業老路,心有余悸。但可以肯定的是,這條老路我們決不能再走了。我們現在走的是一條新型工業化道路。新型工業化以生態文明理念引領發展,注重資源節約、環境保護、科技進步,它的價值取向恰恰是環境友好、民生和諧。因此,只要在規劃設計、空間布局、立項環評、項目選擇上依法依規、科學把握,不僅完全可以避免重復過去的路,而且還能促進環境優化,彰顯生態文明。
傅迎春回憶道:“22年前我在日本學習期間,親眼目睹和感受到工業文明與生態文明是如何共生繁榮的。聳立在海濱的大型煉油廠一塵不染,人們可以悠閑地在廠區釣魚;許多如汽車制造、電器生產廠、啤酒廠、清酒廠、食品廠等企業,既是工業基地,又是觀光景點,出去的是產品,進來的是游客,工業與旅游融為一體,相得益彰。日本是全球第三大經濟體,也是森林覆蓋率最高、循環經濟最先進、旅游業最發達的國家之一。瑞士也是一樣,工業一直是瑞士的主導產業,手表、軍刀、巧克力、機械制造等在世界上占有重要地位。在高度重視工業實體經濟的同時,充分利用其湖光山色的優勢,把環保融入到旅游業發展各個環節,旅游業為瑞士提供了40多萬個就業機會,相當于瑞士就業人口的10%。大量事實表明,隨著現代化進程的推進,工業與旅游的關聯度、依存度會越來越高。”
“由此,我們可以得出一個結論,發展工業不僅不排斥旅游,而且完全能有機統一、相互促進,‘金山銀山’與‘綠水青山’可以兼得。這是發達國家走過的路,也是今天貴州要走的路。”傅迎春認為,在貴州,實施工業強省對于建設旅游強省意義重大。沒有工業支撐,經濟發展就沒有動力,社會就業、群眾增收、居民消費都會出現大量問題,在這樣的環境中旅游業不可能一枝獨秀。沒有工業化,旅游要素的配置就會失去平衡,旅游市場供給就沒有保障。
傅迎春說,貴州旅游業要想真正成為一支脫穎而出的“奇兵”,實現“國際知名、國內一流”的發展目標,注定離不開強大的經濟基礎作為支撐。作為現代服務業,旅游業的發展程度取決于它與關聯產業的融合度,融合度、依存度越高產業鏈就越長,才能構建起跨領域的大產業格局。所以我們要從發展方式上,努力尋求旅游與工業的契合點。只有在相互交融中轉型升級,工業與旅游才能共同獲得更大的發展空間。
傅迎春舉了一個例子,臺灣有一種叫鳳梨酥的點心,如今成了大陸游客的必購之物。巨大的消費市場已經讓這個昔日小作坊成為工業化生產的大產業,僅僅5年時間產值就從20億新臺幣飆升至250億新臺幣,成為經濟增長的“小金磚”。傅迎春認為,這就是在消費市場的導向下,工業圍繞旅游轉型、旅游圍繞工業提升的發展方式。“貴州的酒、食品、染織品、農產品等,資源優勢明顯,只要照著這一思路和方式走下去,我們的明天必定會海闊天空。”
來源:中國旅游報
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