創新驅動，高新區成為我國區域經濟發展引擎

　　積極探索科技與經濟結合的新途徑，堅持創新驅動、內生增長，帶動區域經濟又好又快發展——這是國家高新區與生俱來的光榮使命。

　　20年艱辛探索與努力，在創新創業環境不斷優化的同時，國家高新區開足馬力，引領我國高新技術產業在新型工業化道路上馳騁，走出了一條科技含量高、經濟效益好、資源消耗低、環境污染少、人力資源優的康莊大道。國家高新區已成為當地區域經濟中一個響當當的“增長極”，在促進國民經濟經濟又好又快發展中扮演了當之無愧的“引擎”角色，對“轉方式、調結構”、促進國民經濟又好又快發展做出了重要貢獻。

　　探索科技與經濟結合

　　追溯國家高新區誕生的歷史不難看出，它的“出生”承載了太多希望。

　　“黨的十三大召開以后，中央發展科技和經濟的思路是將兩者結合起來，雖然大政方針已經明確，但卻一直沒有找到合適的結合點，沒有找到能夠操作的載體。”1987年12月，中共中央辦公廳調研室、國家科委等７個單位組成聯合調查組赴北京中關村電子一條街調查，這些往事依然清晰地印記在聯合調查組負責人于維棟的腦海中。

　　于維棟見證了我國第一個國家高新區的誕生。在兩個月的調研中，他們形成共識，中關村電子一條街的經驗不能只停留在肯定成績上，而應該在此基礎上探索建立適合我國國情的科技工業園區，這是粘合科技與經濟“兩張皮”的最好載體，是科技人員投入經濟建設主戰場的最佳切入點。這次調查最終催生了我國第一個國家高新區——北京市新技術產業開發試驗區在中關村誕生。

　　如今,中關村已發展起我國規模最大的高新技術產業集群，承擔國家科技重大專項、重大科技基礎設施項目超過1100項，承擔863計劃和973計劃項目分別占全國的1/4和1/3，獲得國家科技進步獎一等獎超過50項。在國家確定的七大戰略性新興產業領域，中關村都擁有一大批核心技術和創新型企業。中關村誕生了TD-SCDMA移動通信技術標準、超千萬億次超級計算機、甲型H1N1流感疫苗、高溫氣冷堆、基于通信的列車控制系統等一大批重大創新成果；擁有近2萬家高科技企業，收入過億元的企業1550家；每年的技術合同成交額占全國的40%，其中近80%輸出到北京以外地區。

　　不僅是中關村，經過20年的建設，國家高新區堅持改革創新，積極探索科技與經濟結合的新途徑，不斷優化創新創業環境，創新管理體制機制，建立新型創新平臺，完善科技服務體系，促進科技金融結合，整合國際創新要素，建立起從孵化培育企業到促進產業發展的完整體系，成為我國發展高新技術產業的重要基地、培育和發展戰略性新興產業的核心載體。一些創新型產業集群在國家高新區崛起，一批戰略性新興產業在國家高新區茁壯成長，若干新興業態在國家高新區蓬勃發展，極大地提高了我國在新興產業領域的國際競爭力。

　　2011年，國家高新區工業增加值占全國的12.3%；園區生產總值占全國GDP的8.8%；出口創匯占全國外貿出口的16.8%。2011年，國家高新區實現凈利潤8484.2億元，上繳稅費6816.7億元；1992-2011年上繳稅費同口徑比較的年均增長率為40.2%；1991-2011年累計創造稅收30701億元；上交稅額占國家稅收收入的比重由1991年的0.13%上升到2011年的7.60%，有力地支撐了國家經濟建設。

　　引領區域“轉方式、調結構”

　　“以企業為主體、以市場為導向、產學研相結合”的技術創新體系，大大提升了國家高新區企業的核心競爭力，推動了新興產業發展，從而引領高新區乃至所在地市，由過去主要依靠規模擴張、過度消耗能源資源的粗放發展，開始向注重效率、注重發展質量和效益的可持續發展方向轉變。相當一批國家高新區的工業增加值、GDP在所在城市中占有較大份額，成為帶動區域經濟內涵式增長的重要力量。據統計，23家國家高新區GDP占所在城市比重超過20%；31家國家高新區工業增加值占所在城市比重超過30%，其中6家超過50%，在區域經濟“轉方式、調結構”中發揮著重要的示范和引領作用。國家高新區已成為區域經濟發展的強大引擎。

　　在2008年爆發的國際金融危機中，不少國家高新區顯示出較強的生命力和抵御風險的能力，成為所在城市應對國際金融危機的亮點。數據顯示，2008年和2009年，即使在國際金融危機的影響下，國家高新區依然保持了17%以上的高增長速度。

　　作為西部高新技術產業重鎮，西安高新區在國際金融危機的沖擊下，展現出了頑強的生命力和創新活力。西安高新區負責人介紹，近3年來，正逢國際金融危機導致全球經濟蕭條的大背景，西安高新區致力于發展高附加值的高端產業，通過重點發展處于價值鏈高端、具有高附加值的戰略性新興產業，吸引了一大批國內外著名企業陸續進駐西安高新區發展，使園區的產業聚集效應空前加強，有力地增強了抵御危機的能力。

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