東部地區仍將是中國經濟增長的主要引擎

　　東部與中西部地區的經濟增速差將縮小，但東部向中西部地區產業轉移的規模有限。從中國經濟版圖變遷的趨勢看，東部地區仍將是中國經濟增長的主要引擎；另一個趨勢是大城市化率的不斷提升。長江三角洲和珠江三角洲仍將是推動中國經濟增長的主要動力。

　　2012年一季度中國經濟增長回落至8.1%，這已經是連續第五個季度回落，主要原因是長江三角洲和珠江三角洲地區的經濟增速都在大幅回落，如廣東和上海一季度經濟增速分別只有7.2%和7%。而中西部地區經濟增速雖也有所回落，但大部分都維持在兩位數，如安徽為12.3%、云南為10.8%，重慶更達14.4%。東部地區經濟增速回落與中西部地區的高增長正在縮小彼此間經濟發展水平的差距，這是否意味著中國各區域間經濟在走向平衡呢？

　　東部與中西部地區的經濟增速差縮小

　　從投資的角度看，中西部地區的投資增速顯著高于東部地區，2012年一季度，東部地區投資總額為25406億元，同比增長18.9%；中部地區投資總額11503億元，同比增長27.1%；西部地區投資總額10561億元，同比增長26.9%。事實上，從2000年西部大開發開始，中西部地區的固定資產投資比重就逐步上升；而東部則緩慢回落，從2000年占比54.9%下降至2010年的51.9%。從工業增加值角度看，東部與中西部的差距也在拉大，一季度東部地區同比增長8.9%，中部地區同比增長16.9%，西部地區同比增長14.5%。而2011年同期，三者的數據分別為12.9%、17.1%和16.6%。這些都反映了東部地區經過改革開放30多年高速增長之后的必然回落，以及中西部地區的后發優勢，符合經濟發展規律。

　　但是，當中西部地區享受這場高增長盛宴時，是否應該思考這種高增長能夠持續多久？從中西部地區投資的資金來源看，很大一部分來自中央的支持，如2009年出臺的四萬億投資計劃中，國家預算內資金增長較快，其中，中、西部固定資產投資資金來源中，國家預算內資金增長率分別為60.2%、89.2%，分別比東部高13.8和42.8個百分點。正是由于這種行政性的資金劃撥，其投資效益令人擔憂。從2001-2010年這10年的數據看，中國各大區域的投入產出比都在不斷下降，2000年開始的西部大開發使得西部的投入產出比進一步下降，從1單位固定資產投資所創造的GDP為2.99下降至2010年的1.57，下降最快、投入產出比最小的則是東北部，2010年為1.22；而2010年投入產出比超過2的分別是北京、上海、浙江、廣東—無一例外的都是東部沿海地區，其中上海以3.36的高產出遙遙領先附圖.

　　可見，中西部地區的經濟高增長，與國家區域經濟發展戰略有很大關系，如目前央企對新疆工業增加值的貢獻率超過70%，在當地經濟發展格局中發揮著“頂梁柱”的作用。但西部大開發、中部崛起和東北振興戰略，在促進當地經濟高增長的同時，也將面臨可以持續多久的問題。

　　從投資所需資金的角度看，中西部地區稅收總額小，而近年來投資規模又大，導致這幾年所形成的地方融資平臺債務規模相當驚人，尤其是縣級政府的負債水平堪憂。在經濟欠發達地區，平臺融資大量集中在高速公路、與城鎮化建設相關的基礎設施項目和房地產項目上，此外，還包括石油、天然氣和煤等資源開發，今后幾年面臨較大的償債壓力。這將制約中西部地區投資高增長的持續。

　　對于東部地區而言，由于城市化率水平的迅速提高，估計實際已經超過60%，今后投資增速的放慢也成為必然，經濟增速也將下一個臺階。因此，總體而言，未來東部與中西部地區的經濟增速差將縮小。

　　東部向中西部地區產業轉移的規模有限

　　實現區域間均衡發展是人們的美好愿望，事實上，2000年以后，政府在促進西部、東北和中部地區的發展方面已經做了很大努力，表現為中央財政的轉移支付和提供各項優惠政策。2010年，國務院還頒布了《關于中西部地區承接產業轉移的指導意見》。但這些地區固定資產投資規模的逐年上升，并沒有帶來相應的GDP和稅收收入的同步增長。如2001-2010年，西部地區的固定資產投資規模在全國的占比已從16.37%提高到19.58%，中部從14.86%提高到17.14%，東部地區從54.9%降至51.9%，但中西部地區的GDP份額卻是下降的，而且也沒能帶來居民收入的大幅提升。以居民儲蓄這個比較真實的數據變化為例，2005- 2010年，東北地區的居民儲蓄余額只增加了0.77倍，而中、西部地區與東部地區差不多，均增長了1倍左右，但絕對差距卻從原先的三地區儲蓄余額合計低于東部1.6萬億元，擴大到2.8萬億元。

　　考察中西部地區在吸引東部產業轉移方面的優勢，主要在礦產資源、要素成本和市場潛力三大方面。礦產資源豐富所帶來的投資增長，在過去10多年中已經得到了充分體現，如內蒙古的經濟增速在近10年一直領先于全國，但投資回報率卻落后于全國平均水平，同時也很難吸引更多的產業轉移過來，基本屬于資源的輸出地。在要素成本方面，中西部確實有一定優勢，主要體現在土地成本方面，而人力資源成本方面的優勢卻不明顯，因為勞動力是可以充分流動的。國家統計局對2011年分區域務工農民工月均收入的統計顯示，東部地區為2053元，同比增長21%；中部地區為2006元，同比增長22.9%；西部地區為1990元，同比增長21.1%，可見，東部與中西部地區農民工的月收入差距很小，增幅也相差無幾。

　　在外出農民工來源構成中，中、西部地區外出農民工比重接近70%；按輸入地分，東部地區吸納外出農民工占比為65.4%，中部地區占比為17.6%，西部地區占比為16.7%。可見，人力資本的流向主要是從中西部地區流向東部地區。過去10年來，廣東成為人口第一大省就是移民不斷流入的結果。盡管近年來農民工流向中西部地區的比重有所上升，但總體人口向東移民的格局未變。而在吸引中高端人才方面，從本科以上學歷者擇業意愿看，東部地區的大城市還是其首選，中西部地區存在明顯劣勢。

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