黑龍江以工業項目建設帶動產業結構調整

記者在日前黑龍江省政府召開的新聞發布會上了解到，黑龍江省工信委按照該省省委、省政府建設“八大經濟區”、實施“十大工程”的戰略部署，把工業項目建設作為培育壯大新興產業的基礎載體，作為促進產業結構調整的主要抓手，作為加快轉變經濟發展方式的重要舉措，全力以赴推進，工業項目建設取得了扎實的成效。今年1~4月份，全省共實施投資500萬元以上工業開復工項目1053個，同比增長131.4%，其中投資億元以上項目451個，同比增長88.7%；完成工業固定資產投資252.4億元，同比增長41.7%，其中地方工業企業完成固定資產投資173.4億元，同比增長了53.7%，呈現出增速逐月加快的良好態勢。

　　深度謀劃

　　面對今年前兩個月增速下滑的不利態勢，黑龍江省工信委首先從夯實發展基礎，謀劃儲備一批重點工業項目做起，會同市（地、農墾）、縣（市），依托重點企業，建立了重點項目儲備庫，儲備了801個重點工業項目，從中篩選確定了2012年全省“雙百工程”重點項目，項目總投資1774.9億元。同時，在64個縣（市）的350個重點工業項目中，篩選出100項投資億元以上的縣域重點工業項目予以重點推進，項目總投資387.3億元。

　　破解瓶頸制約，會同市（地）做好項目開工準備。省工信委要求市（地）工業和信息化主管部門對項目開工前存在的問題進行梳理，對各市地上報的項目建設中遇到的問題，大致分為產業政策、項目核準審批、土地需求、要素協調等4個方面、涉及28個重點工業項目、45個具體問題。經與中省直有關部門進行溝通協調，依次給予答復并協調其他職能部門積極解決，確保了全省重點工業項目的順利實施。

　　強化融資保障，全方位服務工業項目建設。省工信委召開了全省重點工業和信息化項目銀企對接會，將1324個重點項目，推薦給20多家投融資機構初步進行了對接。會同人民銀行哈爾濱中心支行、銀監會黑龍江監管局共同舉辦了百億融資簽約儀式。簽訂了37個融資貸款項目，貸款擔保額達113.8億元。搭建省級助保金貸款合作平臺，截至一季度末，共計為77戶企業發放助保金貸款4.3億元。

　　加強運力協調，保障工業企業運輸需求。在目前鐵路運能沒有較大增加的情況下，按照“挖潛提效、保裝車，緩解貨運緊張矛盾”的要求，把今年的鐵路運輸工作重點放在科學安排運力計劃，強化運輸組織，加強應急協調，積極爭取國家有關部門的支持等四個方面，最大限度地保障重點企業和重點產品的運輸。

　　積極協調用電保障，加快工業項目和工業園區建設步伐。先后兩次約請省電力公司營銷部、安保部等有關部門就用電保障相關問題進行研究，并責成省電力公司營銷部立即與十三個地市電業局進行溝通，確保工業經濟發展各項用電保障措施落實到位；對新項目、園區增容等問題急事急辦、特事特辦，保障工業項目和工業園區建設用電需求。

　　突出工作重點，全力推進縣域經濟快速發展。年初，舉行了縣域大項目集中簽約儀式，簽約項目120個，涉及全省13市地的52個縣（市），項目總投資571.8億元，其中超10億元的大項目77個。

　　推動工業項目加快建設

　　面對今年全年超額完成各項經濟指標的繁重任務，黑龍江省工信委將以推進“十大產業”項目為重點，進一步加大工作力度，推動一批工業項目加快建設。

　　滾動實施重點工業項目“雙百工程”。對全省“雙百工程”項目中的100項投資億元以上的傳統產業項目和100項投資億元以上的新興產業項目，在要素保障、融資服務、政策扶持、資金爭取等多方面給予重點傾斜。通過省工信委“服務企業直通車”平臺，及時協調解決項目建設中存在的問題，加快項目建設的步伐，帶動相關配套產業發展，引領全省工業項目加快發展。

　　強力推進縣域工業經濟發展。重點扶持16個示范作用強，能夠帶動區域發展的縣域工業園區，不斷完善園區公共服務平臺功能，進一步提升縣域工業園區的建設水平和項目承載能力。重點落實100項投資億元以上的縣域工業項目責任目標，形成省市地、縣市推進合力，帶動全省縣域經濟加快發展。年內工信委專項資金中用于縣域工業園區和項目建設的扶持資金不少于8000萬元。

　　爭取國家政策和資金支持。依據工信部印發的工業轉型投資指南，圍繞轉型升級行動計劃，立足實際，在深入調研的基礎上，研究確定我省當前和今后一個時期工業和信息化項目的投資方向和重點。組織篩選一批符合國家支持重點和方向的大項目、好項目，爭取國家各類專項資金和差異化政策的支持。

　　研究制定加強技術改造的實施意見。研究制定扶持企業技術改造的有關政策、措施，明確未來3~5年全省工業企業技術改造方向、重點和目標。研究建立工業企業技術改造統計指標體系，做好關鍵技術、共用技術的行業推廣工作，加強與相關部門的協調配合，形成省市共同推進技術改造工作的合力。

　　強化工業項目建設要素保障。全面推行重點工業項目旬報制度，及時掌握項目建設中問題，加大項目現場督導服務力度，針對項目建設工作規律，有計劃做好項目建設的煤、電、油、氣、運等要素保障工作。定期召開工業項目建設協調會，及時協調相關職能部門，解決工業項目建設中的審批、立項、土地、環評等核心問題。定期召開銀企對接會，釋放工業企業助保金的潛力。貫徹落實國家有關金融服務實體經濟、支持小型微型企業發展的政策措施，進一步加大工業項目的融資服務保障力度。

來源：中國工業報

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