增速回升，黑龍江今年工業增長目標不動搖

在日前召開的黑龍江省工業穩增長促發展動員大會上了解到，年初以來，黑龍江省工業系統緊緊圍繞增長13%以上的發展目標，在異常艱難復雜的國內外經濟環境和下行壓力下，1~5月實現工業增加值1817.7億元，同比增長8.9%，扣油后增長13.8%。全省工業經濟實現了穩中求進。

　　增速下滑勢頭得到有效遏制

　　據介紹，黑龍江省工業經濟今年一季度出現了近十年沒有過的速度和效益同時大幅下滑的情況。針對這一形勢，主抓工業的副省長張建星果斷召開了全省工業發展與運行聯席會議，分析形勢，查找問題，研究措施，部署工作。省工信委迅速行動，加強運行監控，密切跟蹤全國工業經濟形勢和國家政策變化，強化對全省重點行業、重點企業的動態監控，主動擴大監控范圍，將重點監控企業從100戶增加到156戶；加強工作指導，印發了《關于加強全省工業經濟運行調節遏下滑促增長的工作意見》，統一思想，明確工作重點和具體措施，利用通報、要情、簡報等方式強化了對工作的督導，對2475戶規上企業的生產經營情況進行了調查，實施了分類指導；加強項目推進，謀劃推進了5000萬元以上的工業投資項目801個，其中億元以上項目387個；加快項目開復工進程，全省“雙百工程”重點項目開復工率已經達到70%；加強督導服務，由委領導帶隊的14個“遏下滑，促增長”督導服務組已兩次分赴各市地和省農墾總局，與當地政府共同研究措施，幫助企業解決困難，已累計協調解決各類重點問題45個。13個市地也都把工業經濟工作提上了重要日程，采取了許多促進工業經濟實現穩中求進的工作措施。目前經過各方的努力工作，全省工業經濟增速快速下滑的勢頭已得到了有效遏制。

　　黑龍江省工業增速從1~2月的6.9%，到1~3月的8.4%，再到1~4月的8.8%，呈逐步回升態勢。

　　1~5月實現工業增加值1817.7億元，同比增長8.9%；扣油后增長13.8%。1~4月全省有10個市地保持兩位數增長，綏化、佳木斯、雞西、牡丹江、七臺河5個市增速超過20%。一季度縣域工業實現增加值298.8億元，同比增長22.2%；新興產業實現增加值105.3億元，同比增長12.2%，增速均超過全省平均水平。此外，林木加工、紡織、建材行業產值增速超過了25%。投資大幅增加。

　　1~4月，全省完成工業固定資產投資252.4億元，同比增長41.7%，增幅比一季度加快了20個百分點；“雙百工程”及重點推進項目開復工進展順利，比往年提早進入項目建設期，至今已有70個戰略性新興產業項目和66個傳統產業改造升級項目實現開復工，還有一些重點項目已陸續投產，一批新的經濟增長點已經形成。實現了增速逐步回升的良好態勢。

　　確保實現全年增長目標

　　相關人員告訴記者，目前黑龍江省仍然存在工業持續穩定增長難度大，企業產品市場萎縮、生產成本上升，企業流動資金緊張等問題。面對這些困難，既定的全年13%以上的增長指標絕不動搖，黑龍江省工信委將竭盡全力做好以下幾方面的工作。

　　出臺扶持政策。黑龍江省工信委代省政府起草的《黑龍江省人民政府促進工業經濟穩定增長的十項措施》，目前已完成了對相關部門的意見征求，待進一步溝通后將盡快報省政府。主要從4個方面幫扶企業發展：幫助企業開拓市場，主要是加強相關生產企業與省內交通、電力、鐵路、水利、住房等重點項目的對接，變省內需求為省內市場，同時積極支持企業利用展會開拓市場；鼓勵企業擴大生產，主要是對產值增加較多的企業給予獎勵，調動企業增加生產的積極性；幫助企業緩解流動資金緊張，主要是對產品有市場、產業鏈龍頭企業，資金暫時出現困難而成長性好的企業給予流動資金支持；減輕企業負擔，主要是給予部分企業緩征房產稅、土地使用稅、所得稅等稅費，幫助企業減輕壓力。

　　加強重點監控。主要做好加強對哈爾濱、大慶等總量大的重點市地的監控，促其盡快遏制仍在發生的“雙下滑”局面；加大對裝備、冶金等下滑速度快的重點行業及其重點企業的跟蹤監控，及時幫助解決生產問題，促其盡快走出低谷；加大對國家調控政策的跟蹤分析。研究調控政策變化對全省工業的影響，抓住政策機遇；加大對先行指標的跟蹤分析。結合訂單、市場、價格、采購經理指數等指標，綜合分析，及早發現苗頭性問題，及時預警并提出對策。

　　加快項目推進。抓好項目的開（復）工。在做好已開工“雙百工程”項目建設的同時，對尚未按計劃開復工的重點項目，逐一分析原因，提出解決措施；抓好項目的投達產，對今年重點推進的413個投產項目，幫助企業創造開工條件，爭取早日投產達產；抓好項目的謀劃儲備，抓住國家啟動重大項目建設以及頒布實施“十二五”新興產業規劃的契機，結合全省資源和產業特點，積極爭取國家各類專項資金和差異化政策的支持；落實重點項目“包保責任制”，對“雙百工程”項目，在要素保障、融資服務、政策扶持、資金爭取等多方面給予重點扶持，全力推進。

　　促進縣域經濟發展。調動各方力量，構建省市縣協同聯動的縣域經濟工作推進機制；全面落實國家扶持小微企業發展的政策措施；著力培育400戶左右中小企業成為規模以上企業；力爭在8月份出臺《促進全省縣域經濟加快發展的實施意見》。

　　開展下基層督導服務活動。堅持委領導帶隊，每月赴市地和重點企業開展督導服務，幫助企業解決生產經營、項目建設等方面存在的突出問題；繼續完善“服務企業直通車”平臺，搭建為企業解決難題的快速、高效綠色通道，幫助企業渡難關，快發展。

來源：中國工業報

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