中國東部沿海地區綜合改革試驗區輪番啟動

“今年上半年以來，雖然針對東部沿海地區出臺的試驗區規劃不多，但‘溫州市金融綜合改革試驗區’如一記重磅，開啟了東部地區金融改革的序幕。”國務院發展研究中心發展戰略和區域經濟研究部研究室主任劉勇接受中國經濟時報記者采訪時這樣表示。

3月28日，國務院常務會議決定設立溫州市金融綜合改革試驗區，以期在地方金融組織體系、金融服務體系、民間資本市場體系、金融風險防范體系等方面先行試驗。

繼溫州金融綜合改革試驗區獲批之后，深圳市政府常務會議4月12日通過《關于加強和改善金融服務支持實體經濟發展的若干意見》，提出多項金融服務實體經濟的意見措施，被認為是繼溫州之后的第二個重大金融創新政策。

5月17日，央行宣布，在浙江省麗水市試點農村金融改革，麗水成為了中國首個經央行批準的農村金融改革試點地區。除全力推進溫州、麗水金融創新試點外，浙江還將出臺政策支持 “三大國家戰略”即浙江海洋經濟發展示范區、舟山群島新區和義烏國際貿易綜合改革試點金融創新。

此外，寧波、舟山也有望成為海洋金融和離岸金融試驗田。業內人士認為，浙江正在探索地方金融改革發展的新思路，多渠道努力構建“大金融”版圖。

與此同時，深圳特區、珠三角地區、天津濱海新區、上海浦東新區等地“先行先試”的金融創新改革浪潮也正風起云涌。

早在去年6月13日，廣東省金融工作會議就部署了該省“十二五”金融產業規劃，為正在批復中的“珠三角金融改革創新綜合試驗區”探路。資料顯示，《珠江三角洲地區改革發展規劃綱要》提出“允許在金融改革與創新方面先行先試，建立金融改革創新綜合試驗區”。據此，廣東制訂了 《廣東省建設珠江三角洲金融改革創新綜合試驗區總體方案》，并已上報國務院。據透露，該方案正在批復當中。

謀求海洋產業升級

除了金融改革試點，東部沿海地區的另一亮點在于海洋規劃。劉勇說：“發展海洋經濟是東部沿海地區新的探索，尋求新的經濟增長點。從浙江到廣東，還有福建、蘇北沿海等地都將大力發展海洋經濟。”

東部地區在經歷改革開放30多年的率先發展后，現正面臨發展空間不足、資源環境受限等各種難題。因此，沿海地區紛紛把目光投向海洋。目前，海洋經濟更被賦予了調整產業結構、轉變發展方式的重任。

繼山東半島藍色經濟區、浙江海洋經濟發展示范區之后，《廣東海洋經濟綜合試驗區發展規劃》也正式獲批。加上遼寧沿海經濟帶、天津濱海新區和河北沿海地區、江蘇沿海地區、福建海峽西岸經濟區與珠海橫琴島等，我國已經形成了貫穿南北的海洋經濟發展戰略格局。

6月1日，財政部網站發出關于《推進海洋經濟創新發展區域示范》的通知指出，財政部、國家海洋局決定以發展海洋生物等戰略性新興產業為抓手，支持部分地方開展海洋經濟創新發展區域示范，并通過戰略性新興產業發展專項資金、海域使用金、海洋公益性行業科研專項經費、高等學校創新能力提升計劃專項資金等四個專項資金對相關工作予以支持。從通知下達的對象看，示范省市為山東、青島、浙江、寧波、福建、廈門、廣東、深圳。

21世紀是海洋世紀，中國擁有1.8萬公里海岸線，海洋經濟在國民經濟中的地位日趨重要。“‘十二五’期間，海洋產業發展很可能會有一個較大突破。”劉勇說。

據悉，廣東“十二五”建設海洋經濟的目標是：海洋生產總值的目標是1.5萬億元，占廣東GDP總量的近1/4，基本建成海洋經濟強省；浙江的目標則是到2015年，海洋生產總值近7000億元，占全省比重提高到15%，基本實現海洋經濟強省目標。

建設多領域試驗田

除了金融和海洋兩大領域外，東部地區各省市還積極推進優勢領域的試驗田建設。前不久，國家廣電總局正式批復同意在杭州、海寧毗鄰區塊設立中國浙江影視產業國際合作實驗區，這也是全國首家定位于影視產業國際合作的國家級影視基地。

5月13日，蘇、浙、滬、皖三省一市教育行政部門的主要負責人共同簽訂了《關于建立新一輪長三角教育協作發展會商機制協議書》等三項協議，長三角共建“教育綜合改革試驗區”也提上日程。據悉，《上海市教育改革和發展“十二五”規劃》日前也已正式印發執行，上海將加快國家教育綜合改革試驗區建設。

來源：中國經濟時報

　　轉自：

　　【版權及免責聲明】凡本網所屬版權作品，轉載時須獲得授權并注明來源“中國產業經濟信息網”，違者本網將保留追究其相關法律責任的權力。凡轉載文章及企業宣傳資訊，僅代表作者個人觀點，不代表本網觀點和立場。版權事宜請聯系：010-65363056。

延伸閱讀