天津市委書記定調：天津沖刺北方經濟中心

天津開始向北方經濟中心的目標發起沖鋒。

　　在5月22日開幕的中共天津市委第十次代表大會上，中共中央政治局委員、天津市委書記張高麗在工作報告中指出，今后五年是天津全面提升地位、擴大影響，再創一個黃金發展期的關鍵時期。

　　此前，國家層面曾明確提出，到2020年將天津逐步建設成為經濟繁榮、社會文明、科教發達、設施完善、環境優美的國際港口城市、北方經濟中心和生態城市。而在此定位中，北方經濟中心無疑是最具實際意義，也是天津最夢寐以求的。

　　在張高麗看來，天津要實現中央的這一定位就意味著，到2016年，天津全市生產總值要超過2萬億元，人均生產總值超過2萬美元，地方財政收入突破3000億元。而2011年天津的GDP是1.12萬億元，人均GDP1.3萬美元，地方財政收入1455億元。

　　戰略機會窗口期

　　在曾參加過這屆天津市委工作報告征求意見座談會的南開大學濱海研究院常務副院長周立群看來，張高麗在本次天津黨代會上所做報告的主題本身即是一次巨大的轉變。

　　“以前天津黨代會報告基本上都是圍繞天津自身展開，更多的是關注強身；此次天津黨代會報告開始突出天津在環渤海、在北方經濟社會發展中的作用，突出天津在踐行國家發展戰略中的位置。”周立群如是說。

　　解放前，天津曾是北方經濟中心；新中國成立后，天津雖然仍是直轄市，但事實上已無法扮演北方經濟中心的角色。因此，當中央在2005年將天津定位為國際港口城市、北方經濟中心和生態城市時，天津重拾雄心。

　　經過過去五年年均16.5%的高速增長，天津的經濟實力和地位發生深刻轉變，在區域經濟中的地位和作用開始顯現：航空航天能源等一系列高端產業使天津站在區域經濟產業引領的位置上；通過大批內陸無水港的建立，天津對周邊地區的服務、帶動能力日漸增強；天津在自身改革發展中搭建的金融等諸多要素平臺的功能開始放大、服務周邊的作用開始凸顯。

　　“天津已經顯現出其在區域經濟發展中的作用，”周立群說，但天津當前的這一區域經濟中心地位也相當脆弱。

　　與珠三角、長三角單一龍頭帶動的區域發展格局不同，環渤海地區的發展呈現出“一極多點、競爭發展”的格局，以大連為門戶的東北和以青島為代表的山東半島城市群的發展均來勢洶洶。

　　“如果天津在接下來5年不繼續保持高速發展勢頭，極有可能在環渤海地區失去地位。”周立群說，這就是張高麗在報告中得出“今后五年是為實現天津定位奠定更加堅實基礎的關鍵時期”這一判斷的原因。

　　當天津將區域經濟中心作為自己的目標時，其接下來的發展已經不能靠過去那種簡單的“打”、“拼”，發展路徑將出現重大調整。

　　濱海新區戰略重布

　　在張高麗為天津定下的實現中央對天津定位的大棋局中，濱海新區無疑是關鍵中的關鍵。

　　2011年，濱海新區以6207億元的地區生產總值占天津全市經濟總量的55%，且其過去5年的發展速度也遠遠高于天津經濟平均增速。

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