青海裝備制造業站在新的起點上

青海能不能大力發展裝備制造業？發展這一產業的優勢又在哪里？資金、技術、人才問題對產業發展有多大影響？裝備制造業能否成為青海工業經濟的新增長點，又能否再次成為青海新的支柱產業？一系列的疑問都為青海省裝備制造業發展留下想象空間。

全球經濟持續低迷、海外出口貿易蕭條、人民幣升值、東部城市經濟增長疲軟、用工短缺、勞動力和原材料成本上升、土地資源緊張……長三角、珠三角沿海等地的諸多制造業中的小五金行業正面臨著嚴峻的考驗。加速經濟轉型和結構升級迫在眉睫，開拓西部市場無疑是其當前發展的重要出路，而隨著國家政策的扶持，以及產業轉移的推進，資源豐富、人力成本相對低廉的西部市場則成為新市場的首選。

2012年，“西部大開發”進入第12個年頭。

2月國務院正式批復同意《西部大開發“十二五”規劃》，《規劃》明確了“十二五”期間西部地區經濟增速高于全國平均水平等目標。據報道，中國西部已經成為承接東部沿海城市產業轉移的有效平臺，在產業轉移規律推動下，中西部已出現“四小龍”（四川、重慶、內蒙古、廣西），未來5年將領跑全國增長。地處青藏高原的青海也不甘人后，緊緊抓住加快發展的重要機遇期，主動承接沿海產業轉移，裝備制造業在青海的重新崛起就是典型例證之一。

說起青海的裝備制造業，不得不提到上世紀60年代末期，國家三線建設的需要，從內地遷到青海10多家相關企業。這些企業的遷入使得青海初步形成了一個機床工具、工程機械、汽車制造、農牧機械、電工電器、重型礦山、儀器儀表、機械基礎等行業組成的門類較齊全的機電制造業體系。從擁有“青海湖”牌汽車、一機床廠的“青重牌”數控機床、“海山牌”軸承等一批在全國拿得出叫得響的產品，青海裝備制造業在20世紀80年代在西北以至全國都有著一定的影響。

裝備制造業的優勢從上世紀90年代初開始喪失，那時候企業效益開始滑坡，而到上世紀90年代末，國家從計劃經濟向市場經濟過渡，經濟結構調整的深入開展，使得青海裝備制造業接受了最大的沖擊，不能適應市場經濟發展，各種矛盾凸顯。1999年末，規模以上國有大中型企業32家、事業單位1家，在職職工3萬余人，國有資產總額29億元，負債高達32億元，累計完成工業總產值4.6億元，虧損近4億元。青海裝備制造業的發展走到了盡頭，行業面臨著一場變革，變革中或者消亡、或者新生。

對此，青海省經委行業指導處有關人士明確指出，裝備制造業是基礎產業，決不能丟。青海經濟研究院院長李勇更是提出要從深層次思考青海經濟發展戰略選擇的高度來看待裝備制造業。李勇認為，從工業化發展的角度上講，工業化不單單指的是工業產值在國民經濟中的比值大小，真正能夠代表工業化發展水平的應該是裝備制造業發展怎樣，在工業增加值里面，裝備制造業產品的附加值能占到多少。

2010年，在產業化、規模化和集群化的發展思路之下，青海西寧裝備制造工業園區和樂都裝備制造工業園區全面開建，重點引進了北京汽車集團有限公司、新疆康泰鑄鍛機械有限責任公司、福建海峽科化股份有限公司、徐州東大鋼結構建筑有限公司、蘭州量具刃具廠等項目和企業，逐步形成了以數控機床、環衛設備、專用汽車以及精密儀器等為核心的特色裝備制造業體系并顯現出了新的活力。總產值已超過60億元，占青海工業總產值的9.7％。

青海裝備制造業在經歷改革的陣痛和“十一五”期間的恢復性發展后，青海裝備制造業企業通過重組和引進外來企業，優化產品結構，先后實施技術創新項目267項，并取得了15項省級成果二等獎，同時完成新產品開發533項，保持了年均新產品產值占當年銷售產值33％的發展水平。與此同時，青海華鼎技術開發中心、潔神技術開發中心以及青海二機技術開發中心三家省級研發中心的建立也極大提升了青海裝備制造業的技術創新能力。在數控機床上，青海裝備制造行業自主研制了極具市場競爭力的數控機床23種，其中轉子銑床、五軸加工中心等產品填補了國內空白；在環保設備方面，通過技術引進與消化吸收、再創新的方式成功研制出了十余種環保環衛設備，形成了覆蓋垃圾收集、清運、處理系統以及專用車系列產業鏈；在石油鉆探設備上，企業與有關科研機構聯合研制出的我國第一臺擁有自主知識產權的連續油管作業設備達到世界一流水平，被認為是我國石油開采業的一次革命。

如今裝備制造業已成為青海省制造業重點產業之一，在青海制造業中已占據十分重要的位置，并迎來了難得的發展機遇。

在新的起點上，青海裝備制造業已經具備了從“量”的積累向“質”的轉變諸多有利條件。“十二五”期間，青海將以優勢和特色產品為龍頭，加快裝備制造工業園區基礎設施建設，推進園區內數控機床、專用汽車、改裝汽車項目的開工建設，同時，組建較為完善的協作配套體系以及公共服務平臺，加快產品技術升級，重點建設一批“高、精、專、特”的配套產業，把裝備制造業打造成青海的“支柱產業”。到“十二五”末，青海將培育一家銷售收入100億元以上、兩家銷售收入50億元以上的骨干企業，形成機床、汽車、環衛設備、鍛鑄造等為主導的產業集群；同時，發揮這一行業勞動密集型和技術密集型特點，使這一行業從業人員達到5萬人以上。

來源：中國國門時報

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