安徽出臺三十條具體措施促進經濟平穩較快發展

日前，安徽省政府下發了《關于促進經濟平穩較快發展的若干意見》（以下簡稱《意見》），出臺30條具體措施，促進全省經濟平穩較快發展。

　　為企業排憂解難

　　《意見》重點聚焦幫助企業解決困難，要求各地、各有關部門和領導干部深入企業開展調查研究，千方百計幫助企業排憂解難。對困難較多的骨干企業，采取一企一策的辦法，實行有針對性的扶持政策。各級財政支持企業發展的各類專項資金要盡快落實到企業，充分發揮引導和放大作用。認真落實國家結構性減稅政策，切實減輕企業負擔。2012年，暫緩調整土地使用稅適用稅額標準，納稅人繳納土地使用稅確有困難的，按權限報批后予以減免。清理行政事業性收費，凡收費標準有上下限的，一律按下限標準收取。對于法律法規明文規定的涉企行政事業性收費，研究逐步由地稅部門征收，嚴格實行“收支兩條線”。2012年，允許困難企業緩繳養老、醫療、失業、工傷、生育保險費，緩繳期限暫定6個月；可適當降低參保企業醫療、失業、工傷、生育保險費率，一般降幅不低于30%；可使用失業保險結余基金支付困難企業穩定就業崗位補貼，補貼額不低于上年度結余額的30%；參保企業人均工資低于上年度全省在崗職工平均工資60%的，單位繳納社會保險費基數可按企業實際工資總額核定。2012年，對各類職業院校和技工院校組織當年畢業生在當地就業達到一定比例，并簽訂一年以上期限勞動合同的，經審核確認，由當地政府給予一次性補貼。

　　對結構調整作出具體要求

　　《意見》圍繞大力推進結構調整，作出了具體明確的要求。提出要重點圍繞電子信息、汽車和裝備制造、材料和新材料、新能源、食品醫藥、紡織服裝、現代服務業等主導產業，打造若干個具有核心競爭力的5000億元級以上大產業。在不改變現有管理權限和管理渠道的前提下，統籌利用省戰略性新興產業、自主創新、技改等各類產業發展專項資金，集中用于培育和發展主導產業。在集約節約用地的前提下，省里安排年度新增建設用地計劃、年度供地計劃時，對主導產業發展用地給予優先保障，對符合單獨選址用地條件的主導產業重大項目優先安排用地計劃指標。按照轉型發展的要求，重點圍繞主導產業，抓緊謀劃一批新的重大項目，2012年全省新增“861”項目儲備規模5200億元以上。加快推進在建續建項目。加快推進重大項目前期工作，加強與國家部委的對接，爭取更多支持。完善重點項目推進工作機制，確保新開工億元以上項目超過1300個，年度投資2000億元以上。各地要優化投資結構，謀劃和推進一批大項目、好項目。落實促進民間投資政策，重點圍繞市政設施、高速公路、保障性住房、社會事業等領域，推出一批項目吸引民間資金進入。

　　支持技改企業進口先進設備

　　《意見》就擴大外貿進出口，出臺了具體措施。省財政將統籌安排有關專項資金，對企業出口信用保險保費給予50%補貼，對中小企業申請國際認證、專利、商標等發生的費用給予30%獎勵。對2012年擴大出口加大政策支持力度，支持企業進口先進設備促進技術改造，對機電設備及關鍵零部件進口，每1美元獎勵2分錢。鼓勵具備條件的企業“走出去”，以投資合作帶動貿易、技術、資源等合作。鼓勵建立和并購研發機構、營銷網絡。支持組建“走出去”企業聯盟，提高“走出去”組織化水平。

　　《意見》提出要著力抓好招商引資。鼓勵各地圍繞主導產業、特色產業招商，鎖定重點目標企業開展“一對一、點對點”精準招商。對將總部遷至安徽省境內的大中型企業，按一事一議原則給予優惠政策。深入挖掘與央企、知名民企和境外企業合作潛力，加強跟蹤調度，確保已簽訂的合同類項目盡快落地，意向和協議類項目盡快轉化為合同類項目。支持具備條件的省級開發區擴區升級。鼓勵在省級以上開發區設立合作園區，吸引海內外地區政府、開發園區，以及跨國公司、央企、戰略投資者對其進行整體開發。鼓勵發展“飛地經濟”，積極探索不同的管理模式和利益分享機制，開展國際、省際之間的廣泛合作。

　　放大金融支持效應

　　《意見》進一步放大金融支持經濟發展的效應，凸顯金融的支撐作用。強調要引導銀行業金融機構用足用好已有信貸規模，支持實體經濟發展。積極協調落實與國家開發銀行、農業發展銀行以及大型商業銀行等合作協議確定的信貸資金。鼓勵銀行業金融機構對符合條件的企業實行貸款展期。加大對銀行業金融機構考核力度，對新增存貸比超過上年和全省平均水平的金融機構給予一定獎勵。進一步加強銀企對接，重點向金融機構推介符合國家產業政策和安徽省轉型發展導向的項目，推介中小微企業融資項目，定期調度和通報銀企對接情況。積極推動符合條件的融資平臺退出，引導銀行業金融機構加大對“支持類、維持類”管理的融資平臺的信貸投放。支持具備條件的市級政府融資平臺與信托公司開展合作，通過信托貸款等方式擴大融資。加大資本市場籌資工作力度，加快推動企業上市，力爭今年進入上市發行審核程序的企業超過20家，積極支持已上市企業再融資。

來源：中國工業報

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