河南許昌新型工業化之路越走越寬暢

河南許昌市在推進新型工業化方面進行了一系列大膽而有益的探索，重點做好產業集聚、企業培育、項目建設、服務保障四篇文章，新型工業化之路越走越寬暢。近年來，該市規模以上工業增加值增速基本上維持在20%左右。

　　產業集聚

　　做好產業集聚這篇文章。一是優化產業布局。加強規劃引領，引導企業和項目入駐全市十個重點產業集聚區，產城融合加快，產業有序發展。2011年，全市十個產業集聚區規模以上工業主營業務收入1445億元，增長62%。二是優化產業結構。依托該市產業基礎和優勢，做大做強裝備制造、食品、能源電力三大主導產業，做優做精電子信息、煙草、金剛石四大特色產業，優先發展智能電網、風電裝備、新材料、電動汽車、生物醫藥五大戰略性新興產業，積極扶持發展融技術密集型與勞動力密集型于一體的復合型產業。三是加大基礎設施建設。各產業集聚區加大基礎設施建設投入，完善集聚區的水、電、氣、暖、燃氣、通訊等功能，以良好的基礎設施服務企業加快發展、吸引優質項目入駐。

　　企業培育

　　做好企業培育這篇文章。一是突出培育重點。近年來，該市每年都篩選公布一批大企業集團、小巨人企業、重點企業名單，出臺相應的優惠政策，在土地、資金、財政、稅費等方面給予重點扶持。引導金融機構加大信貸支持，在資金、土地以及煤電油運氣熱等生產要素供應緊張的情況下，優先保障重點企業的要素供應。二是推進戰略重組。鼓勵和引導企業加大與央企、國內外500強企業、行業龍頭企業的戰略合作，促進企業加快發展。三是鼓勵企業上市。實施上市后備企業培育工程，加強上市輔導和服務，為企業上市開辟綠色通道。目前，全市上市企業已達7家，上市后備企業30家，上市企業總數居全省前列。四是鼓勵企業創新。

　　項目建設

　　做好項目建設這篇文章。一是加快推進重大項目建設。最近幾年，該市實行項目聯審聯批制度，堅持市級領導聯系重點項目制度，每季度舉行一次全市產業集聚區億元以上項目集中開工活動，累計開工了一大批重大工業項目。2011年，全市工業完成投資580億元，同比增長36%，總量占固定資產投資的63%。二是圍繞重點產業延鏈補鏈謀劃儲備項目。依托園區、產業、企業，圍繞“345”產業延鏈補鏈，拉長完善產業鏈條，謀劃、論證、儲備了一批重大工業項目。三是積極承接產業轉移引進一批大項目。加大承接產業轉移和招商引資力度，積極與國家電網、富士康、西門子等國內外知名企業開展戰略合作，積極探索多種形式的招商機制，暢通承接產業轉移渠道，及時跟進、承接了一批與該市相關聯的產業。

　　服務保障

　　做好服務保障這篇文章。一是整合政府職能，理順工作關系。抓住政府部門機構改革的機遇，在市企業發展服務局的基礎上，成立許昌市工業和信息化局，將原來工業方面比較分散的職能進行重新整合，基本上理順了工業和信息化業務方面的工作關系。二是加大監測分析，強化要素保障。成立了許昌市煤電油運聯合調度辦公室，積極組織協調煤源，出臺了《許昌市發電熱電企業獎勵辦法》。完善監測監管和應急保障機制。做好迎峰度冬、迎峰度夏期間電煤、電力供應和市區冬季供熱，保障了工業經濟的平穩運行。三是深化企業服務，破解制約難題。每年制定和實施《許昌市企業服務工作實施意見》，完善企業服務工作長效機制。市縣兩級各確定100家重點企業，實行市級領導聯系重點企業和市直單位分包重點企業的制度。對納入培育工程中的重點企業實行行政事業性收費“一費制”。 　

來源：中國工業報

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