• 產業互補,南京都市圈7市“合縱”


    作者:龐一濤    時間:2012-05-08





    除對接上海都市圈產業轉移之外,南京及周邊城市也開始謀求區域內的產業融合。

      4月26日,包括南京、鎮江、揚州、淮安、馬鞍山、蕪湖、滁州在內的南京都市圈7市共同簽署了《共同編制南京都市圈區域規劃合作協議》,7市將共同規劃交通、教育、公用事業、醫療衛生等方面內容,謀劃同城化發展。

      據南京市發改委相關負責人介紹,打造南京都市圈是國務院頒布的長三角規劃當中的一項重要內容,該規劃將在年底前由江蘇、安徽兩省聯合上報國務院,以促成南京都市圈戰略上升為國家戰略。

      區域經濟專家認為,南京都市圈橫跨長江南北,該區域7市同城化發展,有利于聯系長三角核心區與泛長三角地區,承接東部與中部地區,充分發揮南京作為長三角輻射帶動中西部地區發展的重要門戶作用。同時,此舉可以推進泛長三角合作,有利于整合區域資源優勢,促進皖江城市帶發展,推動區域產業提檔升級和經濟轉型發展。

      同城化

      南京都市圈也被稱為南京1小時都市圈,包括南京市、鎮江市、揚州市、淮安市、馬鞍山市、滁州市、蕪湖市、巢湖市等8個城市。由于安徽省巢湖市的拆分,南京都市圈的8市縮減為7市。

      南京市副市長陳剛在協議簽署當日,提出了南京都市圈的建設意向:繼續推進都市圈重大交通基礎設施對接、加快公共服務同城化、加快推進都市圈物流一體化、繼續推進都市圈旅游一體化。

      南京市市長季建業表示,都市圈高速公路骨干網絡正在加快形成。根據區域規劃初步思路,未來將在都市圈構建沿江、淮揚鎮、寧杭、寧西以及寧蚌綜合運輸通道等5大國家級通道,寧淮、合蕪宣、寧宣、宿淮鹽綜合運輸通道等4條省級通道,形成向外連接周邊中心城市、都市圈城市帶和區域經濟中心的放射狀通道布局。

      通過都市圈內部城市之間的城市軌道、快速路系統對接與優化布局,構建聯系南京與核心交通圈層各節點城市之間的八大內部通道,形成周邊城市至南京中心城區半小時購物、1小時通勤交通圈,以使都市圈核心圈層實現同城化發展。

      據南京市一參與該規劃的知情人士介紹,去年南京都市圈市長峰會的一大主題是,推進都市圈公共事業的一體化發展,例如社保卡異地結算、油氣水電逐步同建、同享、同價等。今年,南京都市圈市長峰會打算把綜合規劃一直編制到2020年,囊括交通、教育、公用事業、醫療衛生等。例如,南京都市圈要打造面向全國的物流綜合體,重點完成農副產品物流信息交換平臺建設。這意味著都市圈8市市民能共享農副產品,能及時擁有整個都市圈的市場信息。

      產業互補

      據承擔該規劃編制的中科院地理所發展與規劃研究中心執行主任陳雯介紹,規劃中的南京都市圈將構建“一核一帶兩區”的總體空間格局。“一核”指由寧鎮揚組成的同城化都市核心區,是區域綜合服務功能集聚中心;“一帶”指沿江綜合發展帶,是產業城鎮集聚帶和區域發展引擎;“兩區”指江南產業轉型提升區和江北產業轉移承接區。

      該都市圈未來將形成以南京為中心的兩大圈層。其中,核心圈層即南京中心城區及其周邊約50公里范圍內的城鎮;緊密圈層即核心圈層外圍、距都市圈中心約100公里范圍內的城鎮。此外,鎮揚、蕪馬的一體化發展將分別形成東部和西部副中心城市,淮安為北部副中心城市,滁州為重要發展極。

      作為7市同城化主要目標的都市圈產業格局,也將重新定位。其總體思路是:在沿江發展帶集聚發展現代化服務業和先進制造業;鼓勵中心和副中心城市發展現代服務業;江南產業轉型提升區重點打造寧鎮高技術與服務業集聚區和蕪馬江南先進制造業與服務業集聚區等,江北產業轉移承接區重點打造南京大江北產業升級與轉移結合示范區等;建設江淮商品農業區和江南生態農業區等。

      季建業近期表示,落實《長三角區域規劃》、編制《南京都市圈區域規劃》,將進一步增強南京作為長三角輻射帶動中西部發展的重要門戶作用。

      南京當地的一位區域經濟專家也認為,推進南京都市圈一體化建設,可促進泛長三角的合作,促進區域經濟協調發展。同時,有利于促進皖江城市帶發展,推動該區域產業提檔升級和經濟轉型。(龐一濤)

    來源:中國房地產報


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