“五個財政”：廣西趕超發展重要支點

在廣西美麗的北部灣畔，矗立著一座現代化煉油廠——廣西石化。這座年產1000萬噸、“國內領先，世界一流”的現代化煉油基地于2007年經國家發改委核準，僅用了33個月就實現了投產。

　　2011年，廣西石化實現產值500多億元，上交稅收70多億。欽州也依托廣西石化實現了財政收入超百億，一躍進入廣西前四名，僅次于南寧，柳州和桂林。

　　欽州是一個典型的農業大市，為加快臨海工業發展，欽州市也付出了巨大努力。“欽州財力十分單薄，年財政收入不過二十多億？熏財政拮據到連市長都不敢輕易批錢，但是為了中國石油廣西石化在欽州的發展，這些年配套投入50多億。”欽州財政局一位副局長在接受中國經濟時報記者采訪時說，如今，廣西石化的投產帶動了整個欽州石化產業的發展，也推動了欽州產業結構調整。

　　在當前廣西經濟尚不發達、財力尚不充分的情況下，如何讓有限資金撬動經濟大發展？這需要財政部門具有大局意識，主動謀劃經濟發展。

　　一位財政專家指出，當下社會的各個興奮點主要在于如何解決短期矛盾，真正追求化解中國深層次矛盾的力量仍不足，財政更應該與追求中長期的根本利益結合在一起，推進調結構、轉方式，并深化改革取得實質性進展。

　　“廣西的‘五個財政’把發展財政放在首位，就是要求通過財政政策工具促進經濟在轉方式中加快發展，打造廣西趕超發展的重要支撐。”廣西財政部門一位負責人對記者說。

　　據了解，2011年，廣西地區生產總值首次突破1萬億元，廣西當前正處于一個加速發展期。

　　如何應對廣西新的發展“拐點”，力促經濟發展提速增效。廣西財政部門提出：在做大、做強自治區“14+10”產業體系、加快“兩區一帶”和交通基礎設施建設上加大支持力度；在支持千億元產業重大科技攻關、節能減排和發展循環經濟、促進文化大發展大繁榮上加大支持力度；在促進創業創新、中小企業和金融、物流、會展、旅游等現代服務業發展上加大支持力度，促進經濟發展提速增效。同時，積極創新財政投融資管理體制，樹立政府性資產、資金、資本、資源統籌使用的理念，找準財政杠桿作用的支點，設計好政府與市場有效合作的結合點，創新支持方式，統籌安排，有效推動，持續運作，最大限度地激發社會資本投資的積極性。

　　據了解，2011年，廣西財政部門努力消除融資平臺規范清理帶來的負面影響，通過各種渠道、方式保證財政投入，最大限度地推進了廣西交通基礎設施建設。2011年，廣西財政共投入交通建設資金20.55億元，在財政與企業的共同努力下，立體交通建設發展迅速。截至2011年10月底，在建鐵路為14條，在建里程達2220公里廣西境內，總投資達到1867億元；在建高速、高等級公路為23條，在建里程達3000公里，總投資達到1400億元。

　　根據廣西自治區黨委、政府優先加快廣西北部灣經濟區開放、開發的戰略部署，2011年，廣西財政部門安排了10億元廣西北部灣重大產業發展專項資金，重點支持了廣西北部灣經濟區“大產業、大港口、大交通、大物流、大城建、大旅游、大招商、大文化”項目建設。此外，還重點支持了北部灣經濟區保稅物流體系建設，實現了欽州保稅港區全面對外開放和正式開港運營，當年產值已突破百億元大關。（李銀雁 周潔）

來源：中國經濟時報

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