工業化帶動黑龍江縣域經濟發展迅猛

記者在黑龍江省政府日前召開的新聞發布會上獲悉，去年黑龍江省縣域經濟主要指標均超過全省平均水平，呈現出良好的發展態勢。預計全年全省縣域實現地區生產總值可超過4000億元。

　　發展成效顯著

　　黑龍江省各縣（市）堅持把推進工業化進程作為加快縣域經濟發展的突破口，積極開展招商引資上項目活動，取得了顯著成效，工業經濟實力進一步增強，經濟運行質量明顯提高。

　　黑龍江省的縣域工業經濟發展已經形成特色產業主導型、園區建設牽動型、產業集群引領型、中心城市輻射型、口岸經濟帶動型等五種主要類型。2011年前三季度，全省縣域完成工業增加值1040.9億元，同比增長23.6%，占全省縣域地區生產總值的35.1%；縣域工業增加值占全省工業增加值的30%，比2010年同期提高5.9個百分點。2011年全省縣域投資500萬元以上工業項目2038個，總投資1165.6億元。

　　現代服務業蓬勃發展。各縣市大力發展商貿、旅游、餐飲、物流等現代服務業，建設一批具有特色的區域性中心市場和全國知名的專業市場。金融服務的支撐功能不斷完善，觸角不斷延伸。區域經濟社會一體化格局加快構建，各縣市著眼“大”概念，致力推動區域經濟社會一體化發展，以拓寬合作領域，提升合作層次，創新合作機制為重點，繼續加強與農場、林區、礦區、油區的合作。

　　發展環境不斷優化。黑龍江省很多縣（市）都成立了行政審批中心，開展一條龍、一站式服務，改善了投資環境。經濟發展快的縣已經開始探索“擴權強鎮”，積極打造本縣（市）的“副中心”和“小特區”，將縣直部門的一些管理權限下放給鄉鎮政府，大大縮短了審批時間，提高了工作效率，發展環境得到了較大改善。

　　確定主攻方向

　　2012年及今后一個時期，黑龍江省縣域經濟發展要以“強縣升位、弱縣脫貧、全面崛起”為目標，以抓產業、上項目、建園區為主攻方向，認真實施“產業、項目、園區”三大戰略強縣工程，立足縣域不同區位和產業特點，發揮各地資源、產業基礎等比較優勢，突出抓好產業項目，強化招商引資，大力推進園區建設，做大做強龍頭企業，迅速擴充縣域經濟總量，推動全省縣域經濟跨越發展。2012年，全省縣域地區生產總值增長16%；全省縣域工業經濟實現增加值增長20%以上；縣域工業固定資產投資增長40%。

　　注重產業項目建設，著力培育縣域經濟標志性工程。立足各縣（市）產業和區位特點，引導、支持每個縣（市）確定和建設一個或多個支撐縣域經濟發展的標志性工程。圍繞工業、農業、現代服務業，以大項目建設為牽動，推動能夠支撐縣域經濟發展和振興的標志性工程建設。重點組織好100個投資億元以上重點大項目建設，總投資達到500億元。對于這些重點項目，將組織各縣（市）突破常規、創新思路，全力支持建設，積極幫助企業解決立項、審批、用地等問題。省工信委將把這些重點建設項目落實到各業務處室，明確包保責任，逐個項目跟蹤督辦，按月通報，使計劃在年內建成投產的項目如期完成、早見成效；預期開工的項目能夠盡早開工建設。同時，把握新上重大項目帶來的產業機遇，及時延伸產業鏈條，千方百計促其擴張、裂變、規模發展。

　　注重園區載體建設，著力打造產業集聚發展的優勢平臺。今年省工信委要重點扶持16個縣域重點工業園區的建設。堅持統一規劃、綜合配套、突出特色，把16個縣域重點工業園區作為縣域經濟的重要增長極來抓，在要素保障協調、公共服務平臺建設等方面，給予重點扶持，傾力打造產業聚集的優勢平臺。

　　科學規劃，引導產業合理布局，每個園區突出一、兩個特色產業，發展產業集群，延長產業鏈條，集中精力做大做強；加強園區功能建設，支持園區質量檢測、項目融資、電子商務、人才培訓等服務平臺建設，提高縣域工業園區的承載能力、服務能力和保障能力；大力開展承接產業轉移和招商引資工作，尤其是突出抓好亞麻、皮革、石墨、鉬礦、新型化工等特色產業的承接轉移，幫助項目落地入區；組織各縣工業園區走出去，根據園區產業化特點需求，實行定點、定位、定向項目對接，逐步打造建立現代產業體系。2012年，用于支持縣域工業發展的資金不低于8000萬元。

　　注重成長型企業培育，著力壯大中小企業。實施“萬名小老板培育計劃”，大力培育創業小老板。鼓勵科技人員領辦、創辦科技型中小企業。培育小企業進規模企業，規模企業進入大企業行列。重點培育年銷售收入500萬元至2000萬元之間的規模以下工業企業進規模企業。支持一批高成長性中小企業發展成為主業突出、擁有自主核心技術和品牌、帶動力強的大企業、大集團。支持各市地、縣市制定扶持企業成長政策，實行省、市地、縣市聯動，共同促進中小企業成長壯大。2012年全省培育小微企業5000戶，評價扶持成長型中小企業260戶，培育150戶小企業成長為規模企業。

來源：中國工業報

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