打造中國經濟增長“第四極”中三角戰略突圍

　　近日， 關于“中三角”的發展戰略成為一個熱門話題。

　　“中三角”即“長江中游城市集群”，是以武漢、長沙、南昌3個中心城市為核心，以武漢城市圈為重要輻射極，聯合長株潭城市群、昌九城市帶等中部經濟發展地區，以浙贛線、長江中游交通走廊為主軸，呼應長江三角洲和珠江三角洲，打造新的全國區域發展增長極。

　　目前，由湖北提出，湖南、江西支持的華中城市群方案已提交全國兩會，希望被列入國家區域發展戰略。但也有業內人士表示，多年來鄂湘贛三省具有類似的發展模式、近乎相同的產業承接對象、同處內陸腹地的區位特征、多有重疊的產業基礎，這決定了三省之間的競爭多于合作。

　　打造“第四極”

　　今年2月，鄂湘贛三省在武漢簽署《共建長江中游城市集群戰略合作框架協議》，力圖以武漢、長沙、南昌等3個城市圈為核心，形成跨省域的經濟一體化城市集群，打造繼長三角、珠三角、環渤海地區中國經濟增長三極之后的“第四極”——“中三角”。

　　早在1987年，以武漢為中心，跨越長江中游地區的湖南、湖北、江西和河南四省，成立了由武漢城市群、湘東北城市群以及贛北城市群構成的經濟圈——武漢經濟協作區，成為中部地區最大的經濟合作組織。該組織的目標便是成為繼長三角、珠三角、環渤海經濟圈之后的第四個經濟快速增長地區。

　　但此次結盟并未達到預期效果。2004年，由于個別省區提出“6+1”戰略，中部各地開始糾結于“龍頭之爭”，錯過了邁進“第四極”的一次歷史性機遇。

　　隨后，有湖北學者提出了 “中三角”的設想，但一度遭擱淺。江西財經大學教授李建德表示，如今國家已明確提出盡快建立長江中游的城市群，因此實施這一宏偉戰略構想的時機已經成熟。

　　對于中部省份結盟發展，中南財經政法大學財稅學院教授葉青表示，近年來中部六省已逐漸形成幾個發展區域，如皖江經濟帶、中原經濟區、長江中游經濟區等。“長江中游地區的湖北、湖南、江西要想在下一輪區域經濟區競爭中占有一席之地，就必須走聯合發展的道路，通過分工協作，建立具有競爭力的城市群或城市帶。”

　　國家發改委宏觀經濟研究院研究員肖金成認為，“中三角”城市群的出現順應了城市競爭的趨勢。“在經濟全球化和區域經濟一體化的大背景下，城市競爭逐漸由單一競爭演變為群體性競爭，城市群正日益成為中國參與國際競爭和全球化的重要載體，成為提升國家競爭能力和自主創新能力的主導地區”。

　　中部的短板

　　就“中三角”而言，南昌緊鄰長三角、珠三角和閩東南三個經濟最活躍的地區；長沙是一座以文化產業為核心的商務服務中心城市；武漢則領九省通衢，科教實力強大，傳統工業與高新技術產業并舉。“中三角”如果形成，中部必將加速崛起。

　　然而，與珠三角、長三角和環渤海區不同的是，對“中三角”的結盟一直存在著產業結構雷同的詬病。

　　“產業結構雷同，同質化競爭激烈，區域合作機制不健全，在現行的財政體制和政績考核制度下，鄂湘贛三省的地方保護主義傾向依然存在。”中國社科院城市發展與環境研究所副所長魏后凱在研究報告中直言，長江中游城市群有短板。

　　業內人士也表示，類似長江中游城市群的提議，其實早已有之，只是現在更注重城市之間的合作而已。多年來，鄂湘贛三省類似的發展模式、近乎相同的產業承接對象、同處內陸腹地的區位特征、多有重疊的產業基礎，決定了三省之間的競爭多于合作。

　　令人擔憂的是，依照資源向區域核心集聚的經濟規律，以目前武漢在中部中心城市的龍頭地位，其他區域諸多優勢資源，是否會被更具輻射力的武漢所吸附？

　　魏后凱建議，首先是交通、信息、水利和能源等基礎設施建設的一體化，合力構建互連互通的基礎設施網絡；然后是推動三省間的產業分工合作，并推進文化、旅游、物流和金融一體化，為長江中游城市群的產業協同發展奠定基礎。（宋俊潔）

來源：財經國家周刊

　　轉自：

　　【版權及免責聲明】凡本網所屬版權作品，轉載時須獲得授權并注明來源“中國產業經濟信息網”，違者本網將保留追究其相關法律責任的權力。凡轉載文章及企業宣傳資訊，僅代表作者個人觀點，不代表本網觀點和立場。版權事宜請聯系：010-65363056。

延伸閱讀