沈陽經濟區振興東北，靠三大戰略再上臺階

“振興東北”并不是一個新話題，但在當前新的經濟發展階段，卻成了一個新問題。

　　今年年初討論通過的《東北振興“十二五”規劃》提出，制約東北振興的體制性、機制性、結構性矛盾尚未得到根本解決，“十二五”時期要鞏固和擴大振興成果，深化改革開放，加快轉型發展。

　　作為“東三省”中的關鍵一塊，遼寧省發改委主任王金笛指出，今年是實施“十二五”規劃承上啟下的重要一年，全省經濟要保持持續較快增長，同時深入實施“三大戰略”。

　　具體目標已框定：全省生產總值增長11%，全社會固定資產投資增長20%，實際利用外商直接投資增長15%，外貿出口總額增長15%，社會消費品零售總額增長16%，公共財政預算收入增長15%。

　　同時，經濟結構必須進一步優化。服務業增加值占生產總值的比重、高技術產品增加值占生產總值的比重和非公有制經濟增加值占生產總值的比重將在去年的基礎上繼續提高。

　　為實現上述目標，王金笛指出，要千方百計抓好資金籌措，加強銀政、銀企合作，進一步發展小額貸款公司，支持企業利用資本市場融資和發行債券，發展各類股權投資基金。

　　在保持投資增長的同時，還要積極調整產業結構，推進現代產業體系建設。

　　今年，遼寧將推進100項重大工業項目，組織實施100個企業并購項目，銷售收入過百億元的工業產業集群要達到75個。同時，積極發展戰略性新興產業：繼續組織實施100項新興產業項目；設立新興產業創投基金，支持企業發展新興產業。

　　在基礎建設方面，“力爭年底前，丹東至通化等6條高速公路建成通車，哈大客專實現年內開通，盤錦至營口鐵路客專全線鋪軌貫通。”

　　另據王金笛介紹，今年還將開工建設長興島30萬噸級原油泊位等一批港口項目。力爭紅沿河核電站1號機組、蒲石河抽水蓄能電站竣工投產。

　　此外，著力擴大消費需求。促進居民收入穩定增長，落實促進消費的各項政策措施，拓展新興服務消費。繼續推進“萬村千鄉”工程，整頓和規范市場秩序。

　　引導房地產業平穩健康發展。認真落實國家房地產調控政策，強化各級政府責任，加大保障性住房建設力度，發展公共租賃住房。發展工業、商業、教育、旅游和文化地產，增加有效供給。

　　尤其值得關注的是，遼寧沿海經濟帶開發建設已于2009年上升為國家戰略。“目前遼寧正深入實施三大戰略，促進區域協調發展。其一就是要高水平推進遼寧沿海經濟帶開發建設。”

　　具體包括：加快大連東北亞國際航運中心、物流中心和沿海港口群建設，加快42個重點園區基礎設施建設，培育發展一批小城鎮。

　　其二，加快推進沈陽經濟區同城化一體化步伐。積極推進沈陽經濟區新型工業化綜合配套改革試驗總體方案的實施，加快沈陽、撫順兩市基礎設施建設和產業發展的全面對接，積極推進新城新鎮建設和主導產業園區發展。

　　其三，強力支持突破遼西北。做強做大特色產業基地，重點抓好一批產業集群建設。搞好礦產資源開發利用，鞏固遼西北地區生態環境建設成果。

來源：上海證券報

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