中國謀劃新的城市集群尋找新的經濟增長極

　　“隨著城鎮化進程的推進，在中國大地上三個大的城市群是不夠的，特別是沿海地區進入經濟下行周期，需要尋找新的經濟增長極。”全國兩會上，全國人大常委會委員、著名經濟學家辜勝阻說，中部地區正在積極謀劃的經濟一體化城市群，或將成為繼長三角、珠三角和京津冀三大城市群之后，中國未來新的增長極。

　　此前不久，中部地區湖北、湖南、江西三省政府已共同簽署《加快構建長江中游城市集群戰略合作框架協議》，將以武漢、長沙、南昌為核心，組合沿長江、環洞庭湖、環鄱陽湖的若干城市，通過整體規劃和集成，形成跨省域的經濟一體化城市集群。

　　正在北京召開的全國兩會上，作為促進區域經濟協調發展的一個新概念，中部經濟一體化城市集群引起多位代表委員的熱議。

　　全國人大代表、湖北省人大常委會副主任周洪宇說，早在2004年十屆全國人大二次會議上，他就提交了關于實施“大三角”戰略促進中部地區崛起的建議，當時所說的“大三角”戰略，其中就包括武漢、長沙、南昌，最近幾年，湘鄂贛三省已經明確形成了長江中游城市集群的概念，大家共同倡導應將其納入國家戰略。

　　他說：“相信在中央的支持及三省的積極努力之下，一個充滿生機與活力，可以與珠三角、長三角、京津冀三大經濟增長極相媲美的又一增長極在不久的將來成為現實。”

　　城市群是城市化高級階段的高級形態，隨著世界經濟增長重心向亞太地區轉移，中國的長三角、珠三角、京津冀三大城市群脫穎而出，成為經濟大引擎。

　　辜勝阻說，改革開放以來，中國選擇了區域發展戰略，出臺系列優惠政策，鼓勵東部沿海地區對外開放率先發展，而隨著世界經濟格局進入深度調整期，不確定性因素增多，中國也正在進行經濟結構戰略性調整，經濟從高速增長向穩步發展轉型，特別是2011年以來，上海、北京等地區經濟增速放緩，迫切需要構建新的“增長極”，實現區域經濟協調發展和國民經濟可持續發展。

　　“如果把中國比作一架飛機，長三角、珠三角、環渤海是三個強力引擎，但是飛機要想飛得穩，引擎的分布還要合理。”全國人大代表、武漢大學黨委書記李健認為，應該在廣闊的內陸地區，打造動力強勁的新引擎。

　　他說，由沿長江呈“品”字形分布的武漢城市圈、長株潭城市群、環鄱陽湖城市群構成的長江中游城市集群，是湘鄂贛三省乃至中國中部地區經濟最發達、城市化水平最高的地區，目前經濟總量已接近“珠三角”城市群。

　　因此他建議，由國家發改委牽頭，組織有關部門和湘鄂贛三省政府，著手編制《長江中游城市集群發展規劃》，并將其納入國家總體戰略規劃。

　　目前，武漢城市圈、長株潭城市群正在進行國家資源節約和環境友好型社會建設綜合配套改革試驗，鄱陽湖地區正在建設國家生態經濟區，三省共同站在中國新一輪改革開放前沿，共同擔負著促進中部崛起的重任。

　　隨著南昌九江城際鐵路的通車、杭南長杭州、南昌、長沙高鐵即將運營和武漢廣州高鐵的通車，未來幾年，武漢、長沙和南昌3個中心城市之間可形成一個“1小時城市圈”，三個城市群聯系由此將更為緊密，最終形成一個充滿活力的經濟區。

　　去年江西省經濟總量邁過萬億元大臺階，而湖南、湖北都已逼近2萬億元。全國人大代表、江西財經大學黨委書記廖進球說，三省共同打造“第四增長極”的目標可以實現。“當然，融合不是三家坐下來談談、形成一些共識那么簡單，而是以資本和市場為紐帶，將區域全面開放，使資本、技術、人才自由流動，形成不同特點，展示各自優勢，發掘潛能，實現互補共贏。”（皮曙初 劉劼 李鵬翔）

來源：新華網

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