大連花園口經濟區圍繞“發展新產業,建設新城市,創造新生活”的目標,建區以來,把經濟發展的方向確定在五大戰略性新興產業上。目前,航空航天動力合金、新能源蓄能電池、生物科技、健康電子、節能環保等5個產業已在花園口分別形成規模,這“五朵金花”呈競相綻放之勢。到2011年底,五大產業累計引進項目500多個,總投資額達1000多億元。大連花園口經濟區的產業群不但實現了從無到有的突破,而且也走出了一條花園口工業發展的模式。
非戰略性新興產業一概拒之
時下,“招商引資”是國內許多開發區的中心工作,似乎只要有客商來,就是最終的結果。而花園口經濟區在這項工作上,卻有其獨特的做法,他們對客商的身份是非常挑剔的,并非對所有的企業都拱手相迎。他們已經把招商引資變成了招商選資,即來此投資的項目非戰略性新興產業,一律拒之門外,這正是花園口能夠引起更多企業關注的原因所在,也是花園口經濟得以持續穩定發展的關鍵環節。對此,經濟區管委會主任董呈發這樣認為:將新材料作為主導發展方向,如同為花園口貼上獨特的發展標簽,建設國家級新材料產業基地,就是花園口的一張金字招牌。建經濟區的目的,不僅僅是為地方增加一定數量的GDP,而應該放眼長遠,多做造福子孫后代的事。發展產業,就是要抓住世界經濟的潮流,堅持錯位競爭,差異化發展,真正讓新興產業成為地區經濟的增長點。
基于這一主導思想,建區三年來,大連花園口經濟區引資雖然達到了1000億元,但被他們謝絕入區的高能耗、高污染、低附加值的投資項目總額竟高達600多億元。說起來這是一個不小的損失,但從長遠考慮,他們又認為做的非常值得。
盡管花園口經濟區的投資門檻較高,但是很多有遠見卓識的國內外知名企業還是慕名而來。僅2011年前11個月,就簽約項目40個,總投資額300多億元,在談項目80多個,總投資近400億元。
由于以新材料為主的戰略性新興產業的集聚和潛能效應明顯,2011年前10個月,花園口經濟區工業總產值同比增長55%,固定資產投資同比增長37.5%,財政一般預算收入同比增長93.4%,實際利用外資同比增長118%,實際利用內資同比增長41%。
新理念催生新項目
為了讓已有“五朵金花”發展壯大,花園口經濟區的決策者們可謂煞費苦心。發展戰略性新興產業,既要解決生產力的問題,又要同步推進體制機制創新,解決生產關系的問題,也就是說,對引進來的企業要服務到底,關心到底。為此,花園口率先成立了全國首家行政審批局,整合行政服務資源,創新審批服務模式。讓干部權力在陽光下運行,讓效能在運行中提速。今年,該區在推行“一切為了企業,為了企業一切”的全程保姆式服務基礎上,又開通項目落地“五日辦結”高效“綠色通道”。同時,花園口還初步建立起以企業為主體的科技創新體系,以民間資本為主體的風險投資體系,以人才為主體的創造支撐體系,達到了“軟實力”承接“硬項目”的效果。
正是由于這些具體的服務在工作中落到實處,才使投資者感到舒心、安心。建區3年來,一批批“綠色低碳”項目接踵而至,先后有澳洲新旦納米新材料、臺灣電動汽車鋰電池、焦谷氨酸、大久萊亞石墨深加工和融料液流電池等新興產業項目入駐園區。
以“五朵金花”為主的龍頭企業,在園區的扶植下,發展勢頭更為強勁。大連融德特種材料有限公司建設的金屬檢測公共服務平臺填補了我國在金屬材料檢測領域的空白;臺灣麗昌新材料有限公司的6條鋰離子動力及儲能電池材料生產線正投產,全部達產后可實現年產值40億元;遼寧太愛肽有限公司實現技術新突破,百利藥為全部達產后將成為中國最大生物口服液生產企業,帝寶科技有限公司投產的電子清衛產品項目采用的傳感器技術為自主研發屬國內首創……
花園口,這片昔日廢棄的鹽堿地,經過花園口人的努力,今日已成為惠及民生的聚寶盆。他們選擇發展新興產業為突破口,從中也實實在在嘗到了甜頭。建區3年來,花園口的經濟實現了快速增長,區內企業總數由建區時的115家年上升至目前的678家,增長了近五倍。3年間主要經濟指標比建區前至少翻了兩番。其中,財政一般預算收入翻了四番,稅收翻了三番,實際利用內資翻了四番。更為可喜的是,以新材料為主的戰略性新興產業已成為花園口的“地區符號”,為日后的招商工作打下了堅實的基礎。如今的花區口速度已成為遼寧地區的獨特現象,如今的花園口產業,已成為他們越來越凸顯的獨特優勢。照此速度發展下去,預計到“十二五”期末,花園口五大新興支柱產業的總產值將突破1000億元。
來源:中國工業報
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