近年來，河北省委、省政府緊緊圍繞主題主線，扭住制約河北經濟持續較快發展的結構性矛盾，做出了一系列重大決策部署，全省結構調整和現代產業體系建設取得了初步成效。但總體上看，經濟發展過度依賴資源能源消耗、數量擴張、低成本要素支撐的產業結構尚未根本改變，資源綜合利用率低、以犧牲環境為代價的粗放發展方式尚未根本改變，低端加工型、配套型、附屬型為主的產品結構尚未根本改變，領軍企業少、產業聚集度低的發展格局尚未根本改變，一般項目多、高投資回報率和高成長性項目少的投資結構尚未根本改變。如何破解長期積累形成的結構性矛盾，切實加快轉型發展步伐，是擺在河北省面前一項重大而緊迫的歷史性任務。
河北產業結構存在的突出問題
一從三次產業看，農業比較效益低，工業內部結構重，新興產業起步晚、規模小，現代服務業發展不足。從農業看，現代農業發展緩慢，農業產業化程度不高。從工業看，近年來產業重型化趨勢還在加重。新興產業規模明顯偏小，2010年規模以上高新技術產業增加值占工業的比重僅為9.8%。從服務業看，第三產業增加值占GDP比重2010年低于全國8.7個百分點。
二從生產力布局看，沿海和環首都優勢尚未充分發揮。沿海地區經濟總量占比低，臨港產業起步晚。環首都4市盡管在承接北京產業轉移上取得了積極成效，但承接的項目大多屬于傳統產業，而真正利用首都技術、人才等優勢催生的新興產業項目還不多，規模還不大，“靠富人、沾窮氣”的特征明顯。
三從企業看，領軍企業少、規模小，且行業分布不均衡。2010年，河北企業100強平均主營業務收入為114.6億元，遠低于全國1795億元的平均水平。從超百億元的36家企業行業分布看，有22家屬于鋼鐵、石化和煤炭等能源、原材料行業。
四從產品結構看，存在“三多三少”。即普通產品多、高附加值產品少，原材料產品多、終端消費品少，配套產品多、集成產品少。2010年，鋼鐵、裝備、石化、建材等七大傳統工業占規模以上工業增加值比重超過80%。
五從增長方式看，主要是“兩拼一靠”拼資源、拼環境、靠投資，粗放發展。河北GDP占全國5.07%，卻消耗了全國鐵精粉總需求量的30%，煤炭總量的10.9%，電力總量的6.4%；經濟總量最大、發展水平較好的唐山市，年用電量超過天津，但創造的GDP不到天津市的1/2、財政收入不到1/4.
六從投資結構看，基礎設施和資源型工業占比高，新興產業占比低。“十五”、“十一五”時期，基礎設施和房地產投資共占全社會固定資產投資的40.3%、44.2%，分別高于同期制造業8.4個和2.7個百分點。工業投資中，“十一五”時期裝備制造業投資占比最高的年份也未超過30%，高技術產業占比一直在20%以下。
七從基礎設施對產業發展的支撐看，“三脫節、一片黑”的特征明顯。港口與產業脫節，港口的導向型作用和港口功能對臨港產業的支撐這篇文章還沒有真正破題；港口與城市脫節，3大港口、
4大港區除秦皇島港外均遠離區域中心城市，尚未形成港城互動的發展格局；港口與腹地脫節，連接沿海與腹地的“東出西聯”綜合交通體系尚未形成。所有港口均以煤炭、礦石集疏功能為主。
結構調整的基本思路與工作重點
河北產業結構調整的基本思路是：緊緊抓住制約產業結構優化的突出問題，以“強二產、興三產、促一產”為核心，明確主攻方向，強化政策措施，力爭用10年左右的時間在重點領域和關鍵環節上取得重大進展，初步構建起具有河北特色的現代產業體系。
“強二產”，就是要通過兩手抓，打造兩個強勢。一手抓傳統產業優化升級，打造整體強勢。特別是要集中力量，做強鋼鐵、石化、裝備制造三大產業。一手抓戰略性新興產業崛起，打造局部強勢。要采取超常規措施，做大信息產業、生物產業、新能源、新材料和海洋經濟、高端裝備制造等具有發展基礎和潛在優勢的產業。
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