海南省委、省政府日前決定全面加快洋浦經濟開發區建設進度，將通過產業鏈延伸、統一規劃建設、行政管理和公共服務等舉措，全面拓展洋浦發展空間，形成“一港三基地”的現代產業體系。力爭“十二五”末期，工業總產值逾2000億元。專家表示，此舉將帶動煉油擴能、大乙烯等項目衍生出數千億元的下游產業，為海南國際旅游島建設提供堅實基礎。
洋浦經濟開發區設立于1992年，是當時我國唯一享受保稅區政策、由外商成片開發的國家級開發區。12月26日，中共海南省委五屆十二次全體會議審議通過《中共海南省委、海南省政府關于全面加快洋浦開發建設的決定》以下簡稱《決定》，將舉全省之力加快楊浦經濟開發區跨越式發展。
“一港三基地”產業框架基本形成產業集聚效應凸顯
“十二五”開局之年，海南省加快楊浦經濟開發區發展的“聲音”一個比一個響亮。海南省政府審議通過《洋浦經濟開發區總體規劃》，洋浦快速發展有了強力保障；海南省與中國石化在北京簽訂戰略合作框架協議，百萬噸乙烯項目將落戶洋浦，海南石化產業鏈的關鍵節點得以打通；游艇制造項目正式開工，標志著洋浦保稅港區向高端旅游裝備制造業進軍；耗資70億元的洋浦港油品碼頭及配套儲運設施工程項目開工，2013年建成后將成為國內最大的商業石油儲備基地之一。
業內人士指出，隨著“一港三基地”產業框架基本形成，洋浦產業集聚效應和招商人氣日益放大，大發展的態勢已經形成，新一輪發展的機遇已經到來。
海南省委財經辦主任李世珍表示，依托南海豐富的石油天然氣資源和黃金水道便利，洋浦正在成為我國南方重要的石油和天然氣儲備基地，這使得洋浦既可以作為我國南海油氣資源開發的后勤保障基地，又可以支持和服務于國家的能源戰略。
目前，洋浦的漿紙產業鏈條基本形成，石化產業粗具規模，倉儲、物流、港航產業迅速發展。在石化產業方面，芳烴產業鏈關鍵項目取得實質性突破，60萬噸聚酯原料、210萬噸PTA、100萬噸PET等項目已經開工建設；2000萬噸煉油擴能暨120萬噸乙烯項目已經報到發展改革委。
在油氣儲備方面，中石化、中海油、國投孚寶、華信能源、海航、中匯控股等6大企業在洋浦布局建設8個油氣儲備項目，未來五年油氣儲備能力將達到2000萬至2500萬噸，實現年銷售收入超1200億元，新增吞吐量1.3億噸。
在林漿紙一體化產業方面，160萬噸造紙項目一期90萬噸正式竣工投產后，洋浦已經形成了100萬噸木漿、30萬噸衛生紙、90萬噸文化用紙，產值規模超過100億元，產業鏈節點基本打通，林漿紙一體化產業基地基本確立。
臨近2011年歲尾，洋浦經濟發展的“成績單”令人驚喜。1月至11月，規模以上工業總產值650億元，占全省工業生產總值的42%；全口徑財政收入195億元，占全省的30.2%；進出口總值76億美元，占全省的64%。
新增89平方公里陸域面積財政支持力度更加傾斜
據記者了解，《決定》內容主要涉及體制機制、發展空間、產業體系、基礎設施、加強環保和安全生產，以及政策支持等多個方面。提出要利用洋浦保稅港區優惠政策，依托石化、油氣儲備、漿紙產業基地，吸收中轉貨源，發展國際航運業，建設好洋浦航運樞紐港和物流中心。
按照《決定》，海南省將區外以及填海形成的陸域89平方公里規劃區劃入洋浦經濟開發區。此舉將使洋浦可利用的土地資源從原先的31平方公里增加到120公里。為今后大項目落地洋浦預留了充足的發展空間。
海南省副省長李國梁表示，海南省將拓展洋浦經濟開發區的發展空間，主要是基于多方面考慮：第一，洋浦產業定位所確定的港航物流、石油化工、油氣儲備和制漿造紙等主導產業，均屬于典型的臨海型重化產業，具有產業鏈條長、產業聚集度高、對岸線依賴性強、土地需求量大的特點，洋浦經濟開發區現有土地已難以滿足需求。
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