各地確定發展重點：西部重投資，東部重轉型

國內各省（區、市）正式進入一年一度的“兩會季”，圍繞地方經濟等議題展開的討論也變得如火如荼。

　　記者注意到，今年地方兩會在經濟領域的議題緊盯中央正在大力倡導的文化產業以及新能源、節能環保等戰略性新興產業，并力求在地方特色基礎上走出一條產業發展新路。其中，東部各省更多從調結構出發，對新興產業著墨甚多；而西部省份則仍處在加速工業化的進程中，對大投入、大產出興趣不減。

　　西部重投資　東部重轉型

　　去年以來全球經濟動蕩不安，拉動中國經濟增長的“三駕馬車”——投資、出口、消費中的前“兩架馬車”也遭遇到海外需求下降和國內緊縮銀根的嚴峻挑戰。與此同時，傳統粗放型增長方式給環境、能源供給帶來的壓力也與日俱增。可以說，中國經濟已到了一個先保增長還是先調結構的決策路口。

　　從此次各省兩會透出的政策信息似乎也隱伏著這種糾結：以地域來劃分，東部省份普遍關注調結構，而仍處在工業化階段的西部省份則更多把訴求放諸于投資拉動上。

　　在四川省政協十屆四次會議第二次全體會議的發言席上，多位政協經濟委員均表示，投資拉動既是保持四川省經濟快速增長的重要動力，又是四川省調整結構、擴大內需的客觀需要。重大項目的建設實施是投資拉動的關鍵和基礎。建議以項目為抓手，不斷拓展投資領域，優化投資結構，支撐投資拉動。

　　新疆今年最重要的三項經濟工作重點中，有兩項與投資有關：其中第一項是加快重大項目建設步伐，包括大力推進基礎設施建設、重點抓好產業領域的投資和項目建設等；另一項則是加快推進新型工業化進程，包括確保工業經濟穩定增長；加快煤炭煤電煤化工等優勢礦產資源開發利用等。

　　同為資源大省的內蒙古則提出，要繼續加大基礎設施建設投入，抓緊謀劃和推進一大批基礎設施建設項目，充分釋放民間投資能量。

　　相比之下，東部省份更多把目光投向結構轉型、加快第三產業發展。如廣東省委書記汪洋就表示，廣東省經濟高速增長的階段已經過去，平穩增長將常態化，轉型升級將成為今年和今后一個時期的主旋律。上海市政協委員、全國律協副會長呂紅兵準備提交的一份提案則是關于上海打造國際并購服務中心的建議。

　　此外，浙江省委書記趙洪祝在此前的經濟工作會議上將今年浙江發展思路的第一條就定為“調結構、抓轉型”，要求著力優化需求結構、產業結構和城鄉結構。江蘇則強調2012年經濟工作要加快經濟轉型升級，盡快把經濟增長轉入創新驅動、內生增長的軌道。

　　“東部沿海省市如上海等地的增長速度已經明顯回落，且回落幅度高于其他省份，結構調整的推進速度也明顯快于其他省市，投資領域主要體現為有利于產業升級、服務業提升方面。”國務院發展研究中心金融研究所副所長巴曙松對此評價說。

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