“減”“增”之間折射中國各地發展新思路

定調中國各地未來一年發展方向和目標的地方兩會正陸續召開，由于東、中、西部地區發展基礎不盡相同，各地提出的GDP增速整體呈現“東低西高”的態勢，但與上年相比，各地均普遍調低了這一數據。

　　與之相呼應，以創新引領轉型，進一步提升經濟發展的質量和效益，讓民眾共享發展成果成為各地今后工作的主導思路。

　　經濟總量位居全國首位的廣東釋放出強烈信號：經過30多年的高速發展之后，這個被視為中國經濟發展重要“引擎”之一的經濟大省正在擺脫對速度和總量的“崇拜”，將發展中心逐步轉移到經濟轉型升級上來。

　　在13日開幕的廣東省十一屆人大五次會議上，廣東省代省長朱小丹在《政府工作報告》中表示，2012年廣東GDP增速預期為8.5%，比上年同期預期增速下調了0.5個百分點，而與遭遇金融危機嚴峻沖擊的2009年持平。

　　“單純的GDP規模增長只是評價區域經濟水平的指標之一，廣東現在更為關注的是經濟質量、結構的調整以及以戰略性新興產業為代表的新經濟的發展。”廣東省社會科學院宏觀經濟研究所副所長成建三說。

　　而在此前召開的廣東省委全會上，廣東省委書記汪洋則表示，廣東經過30多年的高速發展，已走過了做大總量、贏得速度就是贏得機遇的發展階段，單純追求速度的經濟發展模式已不再符合經濟發展的階段性要求和廣東的實際。

　　“這就要求我們必須把加快轉型升級放在第一位，堅持”好“字當頭，在保證經濟增速不出現大幅下滑的同時，更加注重質量、效益和優化結構，保持經濟平穩健康可持續增長。”他說。

　　另一個經濟中心城市上海提出2012年全市生產總值增長8%左右。自上世紀90年代以來，上海全市生產總值連續10多年保持兩位數增長。此后在復雜的國際國內經濟背景下，上海的GDP從2010年的9%左右，到2011年和2012年的8%。代表委員認為，上海的經濟增長正逐步探索出一條穩中求進的發展曲線。

　　首都北京2011年上半年GDP增速排全國倒數第一位；全年GDP增速8%以上，遠低于“十一五”年均11%以上的增速，也低于絕大多數省份。

　　2012年北京制定的目標是GDP增長8%左右。北京市市長郭金龍表示，提出地區生產總值增長8%左右，主要是考慮了國內外復雜經濟形勢的影響，保持與“十二五”規劃目標相銜接，引導各方面繼續把工作重點放到轉變發展方式、調整經濟結構上來。

　　有關經濟學者認為，從經濟態勢看，中國東部沿海地區在經濟增長上集體“踩剎車”并不是一個偶然現象，而是表明這些地區正在進入經濟的“平穩增長”期，轉型升級將成為今年和今后一個時期這些地區發展的“共同主旋律。”

　　長期處于“跟跑”地位的中西部地區主動“減速”同樣引人關注。在西部地區處于“加快”“率先”之勢的重慶市2012年預計將GDP增速從16.5%調降到13.5%。

　　重慶市市長黃奇帆表示，要主動適應國際國內形勢的新變化，以前瞻思維破解資源能源瓶頸，以開放眼光推動經濟結構戰略性調整，千方百計強調度、增投入、活消費、促轉型，擴大有效供給，壯大實體經濟，努力實現更長周期、更富內涵、更好質量的發展。

　　“減速”意味著必然有所犧牲。北京市發展改革委副主任趙磊指出，靠消耗資源能源大舉投入上項目、靠高價賣地增收、靠高房價和多賣房增稅、靠多賣汽車拉動消費，這種粗放式增長已難以為繼。

　　在剛剛過去的2011年，北京市機動車銷售量下降44.3%，機動車保有量同比少增61.7萬輛；商品住宅銷售面積下降14%左右，新建普通住房價格下降11.3%。

　　北京市主要負責人表示，轉變經濟發展方式是一個艱苦的過程，北京付出了一些代價，犧牲了一些增長速度，但得到了財政收入增加、企業效益提高、就業和居民收入增加、城鄉協調發展、創新驅動力度加大、能源消耗下降的成果，以短期降低速度的代價，為長遠發展積蓄了后勁，這個代價是值得的，也是必須的。

　　上海則明確提出，2012年要減少“四個依賴”，包括減少對重化工業的依賴、減少對投資拉動的依賴、減少對房地產發展的依賴、減少對加工型勞動密集型產業的依賴。與此同時，更加注重穩定增長、更加注重結構調整、更加注重改革開放、更加注重民生保障、更加注重城市安全，保持經濟平穩健康發展和社會和諧穩定。

　　淡化經濟總量和增速的同時，以全民共享發展成果為核心目標的“幸福”建設成為各地未來發展的重要任務。

　　重慶市明確提出，未來的工作中將更加注重以人為本、共建共享。要堅持民生為重，加大財政投入，促進社會公平正義，引導各類市場主體和社會力量共同發力，形成多方推動發展、共享發展成果的生動局面。

　　在2012年政府工作報告中，以陶瓷建材和工業制造聞名的珠三角城市佛山將地區生產總值預期增長目標設為10%，為近9年最低。發展重點放到了“加快經濟發展方式，同時使得幸福佛山建設取得顯著成效”之上。

　　“在我看來，之前多年的保持高速增長是為了將”蛋糕“做大，而現在已經到了開始”分蛋糕“和”吃蛋糕“的時候，必須保障老百姓能分享到更多的”蛋糕“。”佛山市人大代表、國云通訊技術有限公司總經理楊欽說。

來源：新華網

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