北京擬建文資委，文化產業增值被寄厚望

近日，北京市副市長魯煒代表市政府在市十三屆人大常委會第二十八次會議上做工作報告時透露，圍繞打造“國家文化中心”的發展脈絡，首都將對全國文化中心示范作用具化成七項任務，同時，擬建文化資產管理委員會，像國資委管理國資那樣，管理京城巨大規模的文化資產。

　　11月22日，接受中國經濟時報記者采訪的相關專家認為，首都設置文資委對文化資產進行統一管理，可謂在管理上尋求創新，在全國具有示范效應；文資委按照市場機制和價值導向雙原則對國有文化資產進行高效配置，促進管理和運營相結合，可以加速實現文化資產大幅增值，創造巨大文化財富。

　　首都領銜創新推進體制改革

　　據魯煒在本次工作報告中指出，北京將成立首都文化建設統籌協調機構，統籌文化改革發展中的各種關系，形成合力，并按照管人管事管資產管導向的“四管”相結合原則，擬建立文化資產管理委員會，統籌規劃和實施文化改革和發展的相關工作。

　　據了解，與文資委這一嶄新機構相對應，首都還擬設立文化發展基金，在整合資源的基礎上，每年集中拿出100億元文化專項資金，進行集中管理，統籌支持文化領域的發展建設。 “通過設立文資委對文化資產進行統一管理算是一種管理創新，在全國具有示范效益；如能通過北京的‘試水’逐步推廣至全國各省區，將為今后在全國層面推動形成支撐。”北京大學文化產業研究院副院長陳少峰22日接受本報記者采訪時表示，對文化國資管理應該區別于普通的國資管理，并強調文化事業和文化產業的統一。

　　陳少峰認為，當前我國還未編制文化事業單位的資產負債表，缺乏統一的管理和資產評估，因此對今后每年集中拿出100億元的巨額投入資金，必須做到集中管理和加強監管。

　　當前正值舉國推進文化體制改革和北京加緊打造“國家文化中心”的重要時期，對于首都擬建文資委的做法，陳少峰強調，該做法在全國產生示范效應之外，還將對整合資源、資產管理、文化資產保護保值以及文化產業相關機構的增值形成巨大利好。

　　此外，陳少峰還對記者表達了其對“盼將文化事業和文化產業統一管理、并具體分門類細管”的期望。

　　高效管理意在促增值、創財富

　　據記者了解，本次京城擬建文資委消息一出，便在學界乃至文化產業范圍內帶來強烈反響，而圍繞“其他地區乃至中央級的文資委是否會陸續組建”的討論觀點也一并不脛而走。

　　中國傳媒大學文化產業研究院學術委員會主任齊勇峰于同日接受本報記者采訪時表示，首都這一舉措勢必對文化體制改革以及文化產業的高速發展帶來巨大影響，他認為，首都設立文資委的必然因素在于歷經文化體制改革的文化資產，已由原有單一事業性資產轉變為事業性資產和企業經營性資產并存的局面。

　　“對于這部分文化企業的資產不僅要形成新的管理辦法，還要將其運營起來。”齊勇峰表示，不同于事業性資產的“資產保全”要求，經營性資產涉及到運營和不斷增值以及運營中監管的問題。

　　齊勇峰告訴本報記者，能夠實現“大幅增值”是文化資產的重要特點，以美國在全球500強企業中坐擁72家文化傳媒企業為例，其創造財富價值巨大程度可見一斑，而我國在全球500強企業中，至今仍無一家文化傳媒企業。

　　“這就意味著我們擁有巨大發展空間，因此將國有存量經營性文化資產單列出來進行運營，未來勢必實現大幅增值。”齊勇峰強調，在管理監管的同時必須按照市場機制和價值導向“雙原則”對國有文化資產進行高效配置，進而創造巨大文化財富，也是對國民財富的重要補充和提升。（李海楠）

來源：中國經濟時報

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