新中國成立之初的“遼老大”,如今迎來了新的歷史發展機遇。2003年,中央作出振興東北地區等老工業基地的戰略決策;“十一五”時期,遼寧沿海經濟帶開發開放、沈陽經濟區新型工業化綜合改革配套試驗區又接連上升為國家戰略。抓住機遇,重振中國的“工業搖籃”雄風,“十二五”開局,遼寧正在強勢崛起。
大戰略——面向區域重整發展格局
盡管擁有較早的對外開放城市(如大連、營口等),以及綿長的沿海開放地帶,但遼寧人一度還是為遠離南方開放前沿而苦惱,認為他們缺乏足夠的區位優勢。然而,在振興老工業基地過程中,他們發現,遼寧雖然不是開放的邊沿而卻是在中心地帶,那就是東北亞經濟圈的中心地帶。2009年,遼寧沿海經濟帶開發開放上升為國家戰略,由此一個全新發展的平臺展現在遼寧人的面前。
“沿江、沿邊、沿海”的遼寧丹東,現在是東北東部地區包含遼寧、吉林、黑龍江三省12座城市經濟發展的聚焦點。丹東轉身向海之時,12市共同發現,東北東部地區最近的出海口原來就在這座美麗的邊境城市。現如今,東北東部地區基礎設施建設正夜以繼日、熱火朝天地推進著,丹東也在加大力度建設海港,整合各種資源要素拓展臨港經濟發展空間。當營口港突破2億噸吞吐量之時,錦州港、丹東港也加快了向億噸大港邁進的步伐,而他們的動力都來自于區域經濟關注度的不斷提高。
作為東北地區惟一的沿海省份,遼寧的轉身向海甚至讓整個東北都看到發展的未來。“十一五”時期,以沿海港口和42個重點園區建設為突破口,遼寧沿海經濟帶開發開放全面推進,大連東北亞國際航運中心建設進展神速,長興島臨港工業區、錦州開發區晉升為國家級開發區,重要基礎設施遼河特大橋建成通車。今年前7個月,遼寧沿海經濟帶6市完成固定資產投資3918億元,增長30.7%;實際利用外資129.8億美元,增長44.3%。9月16日,國務院正式批復《沈陽經濟區新型工業化綜合配套改革試驗總體方案》。這無疑是對沈陽經濟區堅持以信息化帶動工業化,以工業化促進信息化,走出一條科技含量高、經濟效益好、資源消耗低、環境污染少、人力資源優勢得到充分發揮的新型工業化道路的充分肯定,更給遼寧今后走好新型工業化發展道路以極大信心。
隨著沈陽經濟區“一核、五帶、十群”的區域產業空間發展格局的確立,沈陽中部8市通過5條產業帶和10大產業集群的建設,促進跨區域產業互補、集約化發展,拓展出新的產業發展空間,正在成為國家新型產業基地。今年上半年,沈陽經濟區內全社會固定資產投資完成2531.4億元,增長31.7%;地方財政一般預算收入完成587.1億元,增長47.1%。
“大產業”——更新換代重振工業雄風
錦州光伏產業基地,已不是過去“小而散”的產業形態,取而代之的是產業鏈條齊全、產業布局合理、科研支持有力、商家穿梭其中的大型產業集群。數字技術、生物醫藥、先進能源裝備、液壓裝備、新能源電器、儀器儀表……這些新建的產業集群在遼寧各地都已經成為所在城市工業經濟發展和特色區域經濟品牌的“助推器”。
預計“十二五”時期,超千億元規模的特色“新興產業”集群將在遼寧遍地開花。2010年遼寧省規模以上工業企業實現高新技術產品增加值3125億元,占工業增加值比重達到32%。發展產業的主角是企業。說起遼寧的企業,就不得不提國企改革。如今在新興產業快速增長的推動下,遼寧國有大型企業公司股份制改造已基本完成,一批骨干國企實現聯合重組,國有資本更多地向重要行業和關鍵領域集中。與此同時,遼寧的非公有制經濟實現長足發展,如今民營經濟已占遼寧全省經濟總量的60.5%。企業迸發出的活力,助推遼寧經濟快速完成從復蘇到振興的轉變。
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