八年實現“四級連跳”國家級開發區綻放海林

站在海林市國家級經濟技術開發區新建的七層辦公大樓樓頂，開發區縱橫交錯的道路和鱗次櫛比的廠房呈現眼前，讓人感受到強烈的現代氣息和經濟活力。開發區工作人員鄭祖昌告訴記者：“現在開發區已提高項目準入門檻，對入區項目優中選優，著力打造實力效益型園區”。

9年前，這里還是一片荒蕪的土地；僅用8年時間，開發區實現了由縣級自辦園區到國家級開發區的“四級連跳”，成為黑龍江省建區較晚、晉級最快的園區之一。

為拉開城市框架、打造產業發展新平臺，2002年，海林市開始辟建經濟開發區，而那時，正逢各地“開發區熱”、“招商熱”一浪高過一浪。面對競爭，海林市放眼全省、全國乃至東北亞，重新審視、規劃、定位自己，按照“低碳生態型、循環創新型、實力效益型”的要求，著力把開發區打造成海林市經濟社會跨越式發展的新引擎。

2004年，海林市引進戰略投資者北京泛華建設集團，采取BOT模式，政企合作建設園區，從而打破了由政府獨資操作而產生的諸多瓶頸問題。2006年，海林市引進了匯豐鉆具項目，但企業在投資中卻遇到了資金難題。海林市打破常規，決定由開發區按照企業要求出資建廠，然后租賃給企業使用，待企業資金充足時，按工程決算價格回購。這一“公寓式廠房”降低了企業入駐成本，也成為海林市招商引資的“金字招牌”。匯豐石油鉆具公司總經理李廣峰回想起來，感觸頗多：“這一做法解決了企業的燃眉之急，為企業發展起到了極大的助推作用。去年，企業實現銷售收入3億多元，上繳稅收2800萬元。”

如今的海林市經濟技術開發區，到處是車水馬龍、機器飛轉、馬達轟鳴的場景。在欣成木業公司，一組組透氣門窗正在“整裝待發”，公司副總經理董文民告訴記者，我們在俄羅斯辟建了原料基地，產品全部出口歐美，實現了“兩頭在外”。

基納瑞克斯生物制藥項目生產車間和研發中心主體已經完工，此舉將填補黑龍江省專業生產抗腫瘤藥物的空白。繼一期完工后，牡丹江大學海林校區二期工程近日又拉開帷幕，高校的進駐將為海林市發展提供強大的人才智力支撐。海林市市長李偉林說：“隨著黑龍江省‘八大經濟區’、‘十大工程’戰略的深入實施，海林市把打造開發區作為融入全省發展戰略的切入點，如今，這里已成為哈牡綏東貿易加工區的重要戰略節點。”

海林開發區實現“四級連跳”，成為了全市招商引資和項目建設的動力之源。近年來，他們堅持“速度改變海林、項目振興海林、民本立足海林、作風成就海林”，連年開展“項目建設年”活動，全力推進“準備之冬”、“動工之春”、“大干之夏”、“成果之秋”。今年以來，共有161個項目陸續開工建設，完成投資27億元。在招商引資上，他們堅持小分隊招商、駐點招商、干部掛職招商、專業隊伍招商“四輪驅動”，實行“二分之一工作法”，即無論是機關干部還是鄉鎮“一把手”，每年都要拿出一半時間去招商。目前，該市已引進世界500強的宜家木業、世界排名第三的家具企業臺升國際等77家國內外知名企業。

在經濟建設的同時，該市還堅持“五城同創”國家園林城、國家衛生城、國家環保模范城、國家文明城和全國平安縣，從而實現了全面、協調、可持續發展。

如今，海林不僅重返全省“十強縣”，而且排名位次連續攀升。今年前9個月，海林市地區生產總值預計完成83.7億元，全口徑財政收入實現12.97億元，全社會固定資產投資實現70.7億元，均創歷史新高。然而，這些成績沒有讓海林放慢發展的腳步。牡丹江市人大常委會副主任、海林市委書記馬里說：“放眼‘十二五’，我們的目標不僅是領跑龍江十強，還要進軍全國百強。” （于林波 孫昊）

來源：黑龍江日報

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