浙江出臺一攬子舉措促進中小企業健康發展

浙江省委、省政府日前出臺一攬子舉措，做好金融服務，規范民間借貸，支持中小企業健康發展。

　　金融機構切實降低中小企業融資成本，做到“三嚴五禁止”，即嚴格執行“三個辦法、一個指引”貸款新規，做到實貸實付和受托支付，防止貸款資金被挪用或外流，使貸款資金真正進入實體經濟。同時，實行差異化的監管政策，拓展多元化企業融資渠道。

　　規范民間金融秩序。促進民間借貸規范化，出臺加強民間融資管理的指導意見，選擇在溫州等民間融資活躍的市、縣市、區開展規范民間融資試點，探索民間融資陽光化途徑。支持民間資本參與地方金融改革，切實加強民間金融監管，加大非法集資打擊力度。

　　加快地方金融改革創新。扎實抓好“中小企業金融服務中心”和“民間財富管理中心”兩個行動計劃的推進實施工作，從建立多元化機構、地方資本市場、金融創新、農村金融、公共服務平臺等方面入手，形成合力，抓好一批重點金融項目的實施。爭取通過3至5年的努力，把浙江打造成為“中小企業投融資先行區”和“民間資本投資高地”，切實緩解中小企業融資難和民間資金投資難的“兩難”問題。同時，要做強一批服務中小企業的金融機構。

　　切實加大中小企業幫扶力度。制定出臺企業應急轉貸專項資金管理辦法，設立企業應急轉貸專項資金。對經營困難、符合轉型升級要求的小微企業，按照有關規定減免稅費。允許銀行業金融機構擴大小企業貸款風險補償資金使用范圍，對小額貸款公司營業稅再實行優惠。由省財政出資10億元建立中小企業再擔保基金，主要用于為全省融資性擔保機構提供再擔保服務。

　　實行社會保險“五緩四減三補貼”政策。在確保社保待遇按時足額支付、社保基金不出現缺口、保持正常運行的前提下，允許符合轉型升級要求、暫時經營困難的企業，經統籌地人力社保、財政部門批準，允許緩繳應由企業繳納的社會保險費。今年集中減征1個月由企業繳納的基本醫療保險、失業保險、工傷保險、生育保險4項社會保險費。實行社保補貼、崗位補貼，補貼資金在促進就業資金中列支，補貼標準參照當地就業困難人員社保補貼標準執行。對在崗培訓所需資金，按規定從企業職工教育經費中列支，不足部分由促進就業資金予以適當補貼。

　　引導行業龍頭企業對本行業或關聯行業出現資金鏈運作困難的企業進行兼并重組。鼓勵原貸款銀行以延長貸款期限、減免貸款利息等多種形式參與關停倒閉企業與困難企業的債務重組，支持債權人以債權置換股權的形式參與企業整合重組。

來源：金融時報

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