當前,全球經濟正由陸地經濟為主向以海洋經濟為中心的發展模式轉變。在此背景下,海洋經濟底蘊深厚的天津該如何發展藍色經濟,做足海洋經濟發展這篇文章呢?前不久,天津市海洋局副局長孫連友在天津海洋經濟發展論壇暨中國海洋學會2011年學術年會上提出,天津要充分發揮海洋區位和產業優勢,率先轉變海洋經濟發展方式,探索出一條海洋經濟可持續發展的新路徑。
海洋經濟發展遭遇自身條件挑戰
天津市海洋經濟底蘊深厚,如制鹽已有千余年歷史,《海洋及相關產業分類》劃分的12大海洋產業中就擁有11個。“十一五”期間,天津市海洋經濟年均增長速度20.4%,超過全國3.6個百分點。單位岸線海洋經濟規模達20多億元,居全國沿海省市之首。預計“十二五”期間,天津海洋生產總值將達到5000億元。然而,天津也是在沿海省市中最早遇到資源環境制約問題的。
孫連友說,種種跡象表明,天津海洋經濟未來發展將遇到自身條件的挑戰:天津海洋空間資源稀缺,海岸線153公里,占全國大陸岸線長度的0.85%,在全國最短;管轄海域面積不足3000平方公里,占全國的0.06%,在全國管轄海域面積最小,海島數量全國最少。
天津海洋環境也十分脆弱。“渤海面積7.7萬平方公里,為半封閉內海,平均水深只有18米,天津地處渤海灣底,水體交換能力差,環境承載力低,陸源污染物排放嚴重。”孫連友說。
此外,隨著天津濱海新區國家發展戰略的實施,海洋經濟發展對海洋空間資源需求越來越旺盛,對環境的影響也隨之增加;海洋經濟還存在結構不合理,海洋管理能力亟待加強等問題。“長此以往,天津海洋經濟發展將遇到資源環境的瓶頸,阻礙海洋經濟可持續發展。這是天津未來海洋經濟發展面臨的新的重大課題。”孫連友坦言。
因此,天津必須另辟蹊徑———加快轉變海洋經濟發展方式。
不求規模最大但求海洋經濟發展最好
孫連友表示,天津市轉變海洋經濟發展方式,不求規模最大,但求海洋經濟發展最好。
一是做大做強優勢海洋產業。發展海洋油氣業、海洋化工業、濱海旅游業、海洋交通運輸業和海洋工程建筑業五大優勢產業,這些產業占全市海洋經濟的80%以上。二是培育海洋戰略性新興產業。培育海水利用業、海洋高端裝備制造業、海洋工程建筑業、海洋可再生能源業和海洋生物制藥業五大戰略性新興產業。三是提升海洋傳統產業。改造提升海洋鹽業、海洋造船業、海洋交通運輸業等傳統海洋產業,淘汰落后產能、煥發新的生機。四是大力發展海洋服務業。以高端服務業、生產性服務業為重點,發展海洋物流業、濱海服務業、海洋科技服務業、海洋金融服務業等。
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