黑龍江：把項目建設作為調結構突破口

近年來，通過大項目牽動和投資拉動，黑龍江省抓住了國家擴大內需的機遇，實現了經濟社會加快發展。2010年，黑龍江省全社會固定資產投資總額比2007年增長1.4倍。

　　進入“十二五”新的歷史時期，黑龍江省決定連續三年開展產業項目建設年活動。通過這場產業項目建設“攻堅戰”，找準擴大投資新的突破口，抓住破解結構性難題的關鍵。今年上半年的“攻堅”，使黑龍江省產業項目建設取得了積極成效，固定資產投資繼續快速增長。

　　調優做實見效

　　上半年，黑龍江省和市重點推進的產業項目完成固定資產投資614.8億元，占全省固定資產投資的比重達到37.8%。據黑龍江省發展改革委主任宋希斌介紹，在產業項目建設中，主要開展了以下幾方面工作。

　　首先是調優做實產業項目，加大督導推進力度。確定2011年省重點推進產業項目445個，項目總投資3052億元，今年年度計劃投資951億元。成立督導組，先后對重點推進的產業項目和經貿活動簽約項目落實情況開展督導檢查。

　　其次，高起點規劃定位，加強產業園區建設。2011年，確定的9個省重點建設的產業園區基礎設施和產業項目計劃投資600億元以上。目前，一批大項目和具有鮮明特色的產業園區已經全面啟動并加快建設。

　　第三，拓寬融資渠道，加大資金扶持力度。加強與金融機構的聯系合作，加大省財政資金對產業項目的扶持力度；安排中央投資10.3億元，支持了戰略性新興產業、資源型城市轉型、節能減排和重點產業振興等產業項目建設。

　　有望延續增勢

　　統計顯示，上半年，黑龍江省固定資產投資完成1628.2億元，同比增長29.3%。其中，第一產業投資94億元，增長54.7%；第二產業投資706.8億元，增長30%；第三產業投資827.4億元，增長26.3%。固定資產投資呈現出投資增速逐月加快、民間投資比重不斷上升、制造業投資加快增長、基礎設施投資平穩增長、房地產投資保持快速增長等特點。

　　針對一季度投資增速明顯回落的局面，黑龍江省發展改革委組織省統計局等有關方面按月開展固定資產投資分析工作，督促各地、各部門加快項目開復工步伐。在項目集中開復工的推動下，投資增速逐月加快，由一季度的18.8%提高到上半年的29.3%。

　　宋希斌表示，在產業項目建設、保障性安居工程和大項目集中開復工的支持帶動下，下半年，黑龍江省固定資產投資有望延續快速增長勢頭。但也要看到，在加強通脹預期管理的背景下，國家將繼續加大宏觀調控力度，放緩對新建項目的審批，對土地使用方式、審批手續、價格的規定會更加嚴格，緊縮的信貸政策可能至少會延續到年底。綜合考慮，經過努力，黑龍江省固定資產投資增速可以實現年初確定的30%增長目標。

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