項目建設助湖南戰略性新興產業集聚發展

湖南省戰略性新興產業呈現出集聚和跨越發展的良好態勢。據相關數據顯示，今年1~7月，先進裝備制造、信息等戰略性新興產業實現產值增長40%以上，按要求報送可比數字的34家戰略性新興產業重點企業，實現產值增長46.1%，比其他重點企業增速高10.9個百分點。

　　推進項目建設

　　按照關于加快培育發展戰略性新興產業的部署要求，湖南省把項目建設作為推進戰略性新興產業發展的關鍵環節，扎實開展工作，助推戰略性新興產業迅速壯大規模，以求盡快改變當前該省以工程機械為主的裝備制造業“一枝獨秀”的發展局面。在繼續做大做強裝備制造業的同時，想方設法做大做強新材料、文化創意、電子信息等產業，盡快形成多點支撐的產業發展新格局，加速構建戰略性新興產業與傳統優勢產業“并駕齊驅”的現代產業體系。

　　去年以來，湖南篩選了500個投資規模較大、企業基礎較好、前期工作較為成熟的戰略性新興產業項目納入“四千工程”項目庫，作為培育發展戰略性新興產業的主攻重點，通過集中力量推進一批重大項目建設，支持先進裝備制造、新材料、電子信息等產業盡快壯大規模。一是編制年度重點項目計劃。全省從項目庫篩選100個戰略性新興產業項目，組織編制了《湖南省2011年培育發展戰略性新興產業重點項目計劃》。這批項目總投資1331.6億元，2011年計劃投資278.8億元，今年1~7月已完成投資151.8億元。二是加大政策扶持力度。去年以來，湖南省經信委會同省發改委推薦湘投金天鈦業高性能鈦及鈦合金加工材料、江麓容大20萬臺轎車無極變速器產能擴建、山河智能180臺大型高性能旋挖鉆機、湘電集團大型船用推進電機及發電機建設工程等58個戰略性新興產業項目，納入國家重點產業振興和技術改造專項計劃，爭取中央投資支持，共安排專項資金1.54億元。推薦長沙通發高新技術開發有限公司等8家企業，獲得國家2011年重大科技成果轉化資金共9200萬元，推薦南車時代電氣、中聯重科等6家公司獲得國家2011年物聯網項目資金1000萬元。積極幫助企業落實稅收政策，協調中聯、三一、山河等工程機械企業新增進入國家重大裝備進口關鍵零部件免稅政策目錄，預計可減免稅1.43億美元。三是加強項目調度服務。湖南省經信委對100個戰略性新興產業重點項目建設情況按季度進行調度，今年已召開兩次項目調度會議，了解項目進展情況，積極協調解決困難問題。

　　完善政策體系

　　為促進全省戰略性新興產業率先發展，湖南把完善配套政策作為項目建設的基礎性工作來超前布置。一是制定資金管理辦法。湖南省經信委和省財政廳牽頭，會同相關部門制定了《湖南省培育發展戰略性新興產業專項引導資金管理辦法》，經去年12月28日和今年4月28日全省加速推進新型工業化工作領導小組全體會議兩次審議，現已印發。湖南省經信委還牽頭起草了《湖南省培育發展戰略性新興產業獎勵細則》、專家委員會工作辦法和項目評審工作規程。二是研究制定首臺套政策。為支持企事業單位對首臺套重大技術裝備的研制和應用，會同省機械行管辦就首臺套工作開展了調研，目前已完成《湖南省首臺套重大技術裝備認定管理辦法》初稿。三是完善考核和統計機制。會同湖南省統計局進一步修改完善全省新型工業化考核獎勵辦法及其考核指標體系，充實和增加了對戰略性新興產業的考核內容。制定《湖南省戰略性新興產業考核統計數據采集實施辦法》，建立了戰略性新興產業企業申報認定和考核統計工作體系。

　　優化發展環境

　　環境優化是項目建設的推動力，良好的發展環境是戰略性新興產業突破的關鍵。一是認真組織專題活動。從3月中旬開始，湖南省經信委與省人社廳一起，開展了為期8個月的戰略性新興產業企業人才和智力支撐服務系列活動，為戰略性新興產業發展提供了堅強的人才保障和智力支撐。6月上旬，湖南省經信委會同人民銀行長沙中心支行、省政府金融工作辦公室，舉辦了戰略性新興產業銀企合作對接洽談會，22家金融機構與有關企業現場簽訂了50個項目貸款合同和合作協議，承貸資金485億元。7月，該委聯合省政府金融工作辦公室、省財政廳、省環保廳、省證監局，舉辦了湖南戰略性新興產業企業上市推進會，推動更多戰略性新興產業優勢企業上市融資。9月，該委還將舉辦湖南—甘肅經濟合作對接會，會同省商務廳舉辦第六屆中國中部投資貿易博覽會湖南省戰略性新興產業推介會，重點推介一批戰略性新興產業重大項目。

　　二是積極創建戰略性新興產業基地。園區和產業基地是戰略性新興產業發展的主陣地。今年，該委制定出臺了《創建湖南省新型工業化產業示范基地管理辦法》，將以省級及以上園區為主要載體，在全省組織創建一批以戰略性新興產業培育發展為特征的新型工業化產業示范基地。

來源：中國工業報

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