上海“三個10億元”護航中小企業走上快車道

　　9月６日，上海市政府新聞發布會上，上海再度率先在全國推出一系列舉措，進一步完善中小企業投融資機制，將通過安排“三個１０億元”、采取“三項配套措施”優化財政支持方式，著力推進中小企業投融資服務平臺建設，加快建立和形成“政府推動、社會參與、市場運作”的中小企業融資創新服務體系。

　　“三個１０億元”化解中小企業融資“兩憂”

　　愈收愈緊的資金面，越來越苛刻的信貸條件，不斷攀升的民間借貸成本，如何破解中小企業“融資難”成為當下各地的共同課題。

　　上海銀監局數據顯示，截至６月末，上海有貸款余額的小企業約３．７萬戶，僅占小企業總數的1/10；特別是小微企業，其融資環境更不容樂觀——今年６月末，單戶授信小于５００萬元的小企業貸款合計僅２６０．３６億元，較年初減少８．４６％，占境內企業貸款和各項貸款比例分別僅為１．２５％和０．７２％。

　　為有效緩解中小企業，特別是科技型中小企業“擔保難、融資難”的問題，上海市再度推出系列安排，在財政政策上擬安排和實施“三個１０億元”。

　　這“三個１０億元”包括：整合安排總量規模為１０億元的市級財政專項資金，通過參股的形式支持商業性融資擔保機構做大做強；安排總量規模為１０億元的科技信貸風險補償金，進一步鼓勵和支持商業銀行加大對科技型中小企業信貸投放力度；設立總量規模為１０億元的投資專項資金，積極探索建立財政、國有投資公司和商業銀行共同參與的“投貸”、“投保”聯動機制。

　　“解決中小企業融資難，不能依賴傳統的政府補貼，要以政府資金為杠桿，充分發揮市場機制。３個１０億元，放大１０倍就是３００億元。”上海市政府副秘書長、市財政局局長蔣卓慶說，“中小企業正處于轉型的十字路口，我們要為企業轉型創造條件。”

　　“投保貸引”四手聯彈

　　數據顯示，上海市、區（縣）兩級財政中小企業政策性融資擔保專項資金已從２０１０年初的１１億元增至目前的２３億元，政策性融資擔保機制的引導帶動效應逐步顯現。截至７月底，上海市已實施中小企業政策性融資擔保貸款５０多億元，預期今年將突破１００億元，比去年增長６０％，專項資金的放大倍數接近５倍。在有了財政擔保之后，企業只需繳納１％的保證金，而且在還款之后，保證金也會退還企業，明顯降低企業的負擔。

　　“上海這次出臺的政策力度非常大，實際上形成了投（ＶＣ、ＰＥ）、保（保險、擔保）、貸（銀行、小貸公司）、引（政府引導）聯動的中小企業融資創新服務體系。”上海市金融辦主任方星海說。

　　上海波匯通信科技有限公司是一家高科技企業，卻是無固定資產、無抵押、無擔保的“三無”企業。上海銀行通過知識產權質押，向企業發放貸款２００萬元，幫助波匯通信于２００９年首家取得了中國４公里４通道分布式光纖消防系統的國家認證，并獲得廣州亞運工程等一系列項目，進入良性循環。目前，波匯通信注冊資本已由最初的２０萬元增至３０００萬元。

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