一舉應多變，河南省穩步推進產業轉移

　　產業轉移是優化產業空間布局、加快工業轉型升級的重要抓手。河南省結合區域優勢，以產業轉移為突破口，經過兩年多的實踐探索，確立了“垂直整合、特色主導、龍頭帶動、集聚發展”的工作思路。在產業轉移的實踐中，河南省結合本省資源、勞動力等傳統工業的優勢，逐漸摸索出了具有自己特色的產業轉移之路。

　　產業轉移是優化產業空間布局、加快工業轉型升級的重要抓手。近年來，地方政府非常重視產業轉移工作。一些中西部地區抓住機遇，著力實施承接產業轉移的政策，取得明顯成效。其中，河南省在產業轉移中取得的成績就具有一定的代表性。

　　河南省結合區域優勢，以產業轉移為突破口，經過兩年多的實踐探索，確立了“垂直整合、特色主導、龍頭帶動、集聚發展”的工作思路。同時，該省通過引進富士康、娃哈哈、奇瑞汽車等一批大企業、大項目，有力推動了該省食品、有色、汽車、裝備制造等傳統優勢產業和電子信息、新能源、高端裝備制造等新興產業的快速發展。

　　區域發展的雙贏戰略

　　產業轉移是優化生產力空間布局、形成合理產業分工體系的有效途徑，是推進產業結構調整、加快經濟發展方式轉變的必然要求。
　　當前，對于東部一些沿海城市來說，由于受資源、環境、勞動力等要素制約，原有產業發展到一定程度，資源配置已不經濟，而這些生產要素在中西部省份卻很豐富，東部地區通過產業轉移，利用經濟欠發達地區低廉的勞動力、充足的要素資源和廣闊的市場，有利于降低成本，增加贏利；中西部地區因為新產業的引入，不僅增加了地方財稅，而且可以推動當地勞動力就業，積累稀缺的生產要素，為區域經濟的起飛注入活力。

　　河南是工業大省，更是資源型工業大省，河南的能源、原材料等資源性產業占規模以上工業70%左右，但工業領域存在著突出的結構性問題。如何發揮產業轉移作用，充分發揮能源、人力資源豐富的有利條件，進而提升河南工業轉型升級，是擺在該省面前的一項重要課題。

　　近年來，河南省充分認識到承接產業轉移的重要意義。承接產業轉移可以實現產業從無到有、從小到大、從低到高的跨越性發展，對做大經濟總量、推進產業轉型升級、增強核心競爭力具有非常重要的積極促進作用。為此，該省從戰略和全局的高度認識承接產業轉移的緊迫性，堅持揚長避短方針，大規模承接產業轉移，旨在做大經濟總量，做強產業優勢。

　　河南省明確了承接方向和產業定位。一是依托資源優勢，積極承接精深加工產業，把資源優勢轉化為經濟優勢和產業優勢，促進優化升級。二是依托產業優勢，積極承接關聯配套產業。三是依托綜合成本優勢，積極承接勞動密集型產業。如：機械、紡織、服裝、鞋帽、工藝品、塑料、玩具、家具、陶瓷等產業。四是以承接產業轉移為契機，做大做強產業基地、產業集聚區、工業園區等。

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