江蘇沿海開發，多渠道融資緩解資金饑渴

　　港口上堆積如山的集裝箱，來回擺動的龍門吊，即將下水的萬噸輪船，整齊劃一的新廠房，這些都印證了兩年來鹽城、南通、連云港三市在江蘇沿海開發中取得的進展。

　　２００９年６月，國務院常務會議討論并原則通過《江蘇沿海地區發展規劃》，江蘇沿海開發上升為國家戰略。

　　根據規劃，未來江蘇沿海三市將積極發展技術含量高、附加值高的臨港產業、優勢產業和新型產業，建成長三角乃至東部沿海地區重要的新型工業基地；利用港口、機場等交通樞紐和重要節點，建設現代物流基地。

　　近期出臺的江蘇省《沿海開發五年推進計劃》顯示，今后５年，江蘇省將實施１８０個沿海開發重點項目，計劃總投資１３４４７億元。這１８０個重點項目涵蓋了基礎設施、產業發展、灘涂圍墾、載體平臺四大類。

　　專家表示，江蘇沿海開發的特點是以圍墾灘涂造地為基礎，以港口、交通基礎設施建設為支撐，以產業布局和開發為重點，最終形成一批支柱產業。由于海岸線長，圍墾造地區域大，加之開發區域位于經濟基礎相對薄弱的蘇中和蘇北地區，需要投入的資金規模大，開發建設周期長，如何籌集大量急需的資金，成為影響開發效果的關鍵因素。

　　對此，鹽城大豐市委書記倪峰向記者表示，目前大豐市主要采取3種融資方式：一是間接融資，主要形式有銀行貸款、信托產品、金融租賃。二是直接融資，主要通過在資本市場上發行股票，包括企業首次公開募股及再融資；發行短期融資券、中期票據和企業債券等。三是金融資本，主要包括產業基金和創業投資基金（風險投資基金）。

　　事實上，大豐市的做法不僅在鹽城具有代表性，南通、連云港等市也同樣在此發力。連云港市近兩年一直在大力推進企業債券發行，培育發展證券、短期融資債券等直接融資工具，為沿海開發提供強勁的資金支持。

　　大豐市副市長王海介紹，２０１０年，江蘇輝豐農化股份有限公司、江蘇豐東熱技術股份有限公司已經在深圳證券交易所成功掛牌上市。未來，大豐市政府將引導大豐港集團公司、大奇金屬磨料公司、谷登機械公司等十幾家企業上市，力爭打造企業上市的大豐板塊。此外，企業債發行工作也取得了進展，大豐港集團公司６億元債券申報材料已進入國家發改委審批程序，今年三季度有望發行，該筆資金將用于國家一類碼頭——大豐港二期項目的開發建設。

　　大豐市還吸引全國各大商業銀行以及政策性銀行參與到大豐港的建設中來。在近期舉行的“江蘇沿海開發（大豐）２０１１北京金融創新懇談會”上，大豐港集團公司等一批沿海開發的骨干企業獲得了商業銀行總額１６４．８６億元的授信。

　　連云港和南通兩市則在盡力吸引商業銀行總部直接落戶，以更好地為其沿海開發服務。據悉，專門針對江蘇沿海開發提供金融服務的銀行正在緊張籌備中，目前南通、連云港等城市均在積極申請爭取其在當地落戶。江蘇省發改委副主任、省沿海辦專職副主任、省沿海開發集團董事長梁學忠近日透露，籌備中的這家銀行有望于今年掛牌成立，并初步確定設在連云港。

　　在金融資本領域，２０１０年４月，連云港成立江蘇沿海開發中第一只備案制公司型股權投資基金，以此在沿海大開發的金融生態建設中率先突破、搶占先機。隨后，各地政府紛紛效仿，根據自身實際情況推出各種創投、產業、股權投資基金。據介紹，２０１１年１月，大豐港股權投資基金、蘇港城股權投資基金同時在天津設立，兩只基金總規模達１２億元。目前，蘇港創投基金已獲江蘇省發改委備案，沿海成長、藍豐創投基金的準備工作也已就緒。

　　專家表示，江蘇沿海三市所采取的這些融資手段如果能用活、用好，將有力緩解資金短缺的難題，促進江蘇沿海的開發建設。（陸曉輝）

來源：中國高新技術產業導報

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