山西綜改方案上報中央，能否“脫煤”是焦點

獲批“國家資源型經濟轉型綜合配套改革試驗區”8個月后，山西推進這一全國最大綜改區的總體實施方案終于上報至中央層面。

　　8月13日召開的山西經濟轉型跨越發展高峰論壇間隙，山西省發改委主任李寶卿接受《第一財經日報》采訪時透露了這一消息。

　　山西國家資源型經濟轉型綜合配套改革試驗區是中國第9個“綜合配套改革試驗區”。

　　煤業轉型糾結

　　方案的焦點很可能正是令山西既愛又恨的煤炭。

　　學界曾將上一世紀中期以來，許多煤礦、石油等自然資源富集的國家和地區，長期經濟增長速度反而慢于自然資源相對稀缺的國家和地區的情形，稱為“資源詛咒”，而如何擺脫對煤炭這一“資源詛咒”，則一直是山西的主要目標之一。

　　問題是，要改變“一煤獨大”的局面，是繼續圍繞煤炭做文章，推進煤化工延長產業鏈，還是像德國魯爾或美國休斯敦一樣，在原有的資源產業之外，另辟蹊徑開拓非煤產業？

　　山西省發改委原主任、山西省政協副主席令政策13日在山西經濟轉型跨越發展高峰論壇上表示，“十二五”期間，山西能源發展重點在于做大做強煤層氣、煤制氣、煤制油、太陽能、風能等5個產業鏈建設，煤炭仍然被高度強調。

　　而這正是此前國家發改委官員批評山西的內容。山西6月份帶至北京的方案，便被發改委官員指為“未跳出以煤為核心的產業”、沒有根本上改變高度依賴煤的局面。

　　從采掘到制造

　　山西省委書記袁純清日前針對推進綜改區建設提出，要找準“先行先試”的抓手，大力發展接續替代產業，而其前提，則是“突出‘資源型經濟’這個特點”。

　　不過，這位之前曾任裝備制造大省陜西省省長的官員對于山西的另一個判斷則是：“山西的發展形態上實現采掘文明向制造文明轉變”。

　　李寶卿告訴本報記者，山西“十二五”期間將在煤炭裝備制造、鐵路裝備制造、大型機械制造三個領域集中發力，占領高端制造市場。

　　令政策也認為，“十二五”期間山西的裝備制造業將會有較快發展，至少將從占當地經濟總量的10%左右提高到15%左右。（許可新）

來源：第一財經日報

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