福建開辟“海西”建設新天地，全面實施發展規劃

21日，福建省十一屆人大五次會議在福州審議通過了《福建省人民代表大會關于動員全省人民為實現〈海峽西岸經濟區發展規劃〉而努力奮斗的決議》；3天前，中共福建省委八屆十一次全會作出了《中共福建省委關于進一步貫徹實施〈海峽西岸經濟區發展規劃〉的決定》。

　　一項決定，一份決議，為海西區中居主體地位的福建開辟海西建設新天地吹響了“集結號”：全面實施《海峽西岸經濟區發展規劃》，在更高的起點上推進福建發展和海西建設。

　2009年5月，國務院對外頒布《關于支持福建省加快建設海峽西岸經濟區的若干意見》。“海西國策”確立，賦予福建先行先試的政策；海西建設進入了一個新階段，福建迎來了一個新的戰略發展機遇期。

　　2011年3月，國務院批準《海峽西岸經濟區發展規劃》。這被解讀為“中央支持福建發展的又一重大戰略決策”，“推進海西建設和福建發展的綱領性文件”，“福建發展史上的一個重要里程碑”。海西建設和福建發展由此站在了一個更高的歷史起點上。

　　細讀這兩份各3000余字的決定和決議，“促進閩臺交流合作”的海西脈動清晰可聞，成為福建推進海西建設的重中之重。“決定”將“進一步推進兩岸交流合作，促進兩岸互利共贏”，擺在當前福建扎實推進《海峽西岸經濟區發展規劃》實施的六項工作之首；而“決議”多處強調“發揮福建在對臺交流合作中的重要作用”，“大膽先行先試”，“著力推進兩岸交流合作，促進兩岸互利共贏”。

　　對于閩臺交流合作，“決定”和“決議”都聚焦中央賦予福建最大的“先行先試”政策。近年來，福建著力先行先試，實現了閩臺交流合作的一個個新突破，諸如率先實現臺灣農產品零關稅進口，率先恢復對臺漁工勞務合作業務，率先實現陸資入島投資，率先與臺灣大型企業集團對接，率先開通對臺海上直航客滾航線……今后，福建在“決定”、“決議”中明確要把握海西建設的戰略定位，努力構筑兩岸交流合作的前沿平臺，建設兩岸人民交流合作先行先試區域。

　　“先行先試”給了福建無限的創造空間。“決定”要求福建切實用好用足先行先試政策，全力建設兩岸經貿合作的緊密區域、兩岸文化交流合作的重要基地、兩岸直接往來的綜合樞紐。而“決議”強調福建要“加快在對臺經貿、航運、旅游、郵政、文化、教育等方面交流合作中先行先試”。

　　“先與行，踐于試”，福建開辟海西建設新天地有了更多的新期待：推動福建在ECFA后續協議中先行先試，擴大早收成果，積極爭取更多閩臺貿易的主要產品、服務項目列入ECFA后續協議；建設廈門和福州“對臺貿易中心”；爭取在平潭申請設立兩岸合作的海關特殊監管區域，實施更加優惠的政策……

　　備受海內外關注的平潭開放開發，也在“決定”和“決議”中引人注目。從“決定”和“決議”可見，福建將以平潭綜合實驗區開放開發為海西建設的重要抓手和突破口，加快推進兩岸區域合作綜合實驗，積極探索兩岸“共同規劃、共同開發、共同經營、共同管理、共同受益”的合作新模式，努力把平潭建成兩岸同胞合作建設、先行先試、科學發展的共同家園。

　　當前，福建正以“一天一個億、一天一個樣”的“平潭速度”，全力推進平潭開放開發：海峽大橋復橋以及上島高速公路和鐵路開工建設，澳前對臺客滾碼頭8月底建成投入使用，島內主要公路年內也將基本建成；協力科技園、冠捷工業園、風力發電場等一大批臺商、外商投資大項目投建……

　　縱觀閩臺先行先試和平潭開放開發，眺望海西發展，一個新的增長極正越來越清晰地凸現于中國區域經濟版圖上，崛起于臺灣海峽的西岸。（羅欽文）

來源：中國新聞網

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