北京惟一市級高端制造產業基地落子房山

全市惟一市級高端制造業基地落子房山

　　日前公布的北京高端制造業基地發展戰略明確提出，作為北京市惟一市級規劃的高端制造業基地，房山竇店鎮將以引進具有研發特質的高端制造業項目為綱，在基地打造高端制造業產業集群，在全國樹立創新型工業園區新標桿。

　　“把市一級的高端制造業基地放在京西南，正是出于整個工業布局的需要。” 北京市經信委委員樊健告訴記者，盡管“兩城兩帶、六高四新”在北京“十二五”規劃中首次被提及，但事實上，包括順義、亦莊在內的多個區域在此前已經獲得相關的產業傾斜及政策支持。“但房山作為北京的老工業基地，這么多年工業產值占全市的比重一直在下降，去年只有950多億元，占全市1.3萬億元總額的1/10還不到，亟待進行產業調整和布局。”樊健表示。

　　主打具研發特質的高端制造業

　　產業引進標準設定高技術、高附加值、低污染、低排放、競爭力強大的高端制造業，人才引進政策參考中關村，金融扶持論證產業基金……為了扶持這個千億投資計劃，北京市相關部門將在產業發展、人才引進、金融創新等多個方面予以政策傾斜。

　　北京航空航天大學機械工程及自動化學院院長王田苗指出，盡管我國已經成為世界的制造大國和中心，可是在產業鏈過程中卻依然從事大量低附加值裝備和技術裝備的生產，并對環境資源有毀滅性破壞，但是上述基礎性的、配套性的裝備卻也給中國發展高端制造業創造了技術基礎。

　　“所謂高端制造，需要具備三個重要的特征：高技術含量、高附加值和高節能減排。從產業鏈整個鏈條看來，高端制造具有很強的帶動性和輻射性。”在王田苗看來，北京在發展高端制造業方面具有得天獨厚的條件。

　　據房山區副區長馬繼業介紹，基地擬分為規劃核心區、中期規劃擴展區、遠期規劃擴展區三個部分。其中，規劃核心區主要包括長安汽車、北車軌道交通裝備產業園、北控綠色科技產業園、京西重工減震器四個項目，以及定向安置小區和配套服務區，共計5.85平方公里，中期擴展區為30平方公里，未來控制區為50平方公里。

　　人才引進戰略參考中關村

　　在引進人才方面，以北京的創新研發能力為依托，重點參考中關村科技園區的扶持政策，實施高端人才引進戰略，增強基地的研發轉化能力。

　　“一個人才的引進，往往會帶動一個產業的發展。”王田苗表示，由于具有國內最為集中的高校和科研院所，加之中關村成熟的經驗，北京在人才引進方面有著得天獨厚的便利。

　　據了解，根據北京市經濟結構調整的統一安排，房山區此前已經關停了所有的小煤礦。今年9月，房山還將關停所有的水泥、石材、石板、石灰等眾多的中小企業，涉及就業人員約10萬人。

　　“我們測算過，如果全部項目就位，將為房山乃至北京市提供9.7萬個就業崗位。”樊健告訴記者，上述產業的落戶對于房山來說意義深遠。

　　高端制造業基金已著手論證

　　有了產業規劃、研發能力、落戶項目與人才引進政策，此前困擾在多數高端制造業發展過程中的融資問題如何解決，成為昨日戰略發布會上最受矚目的話題。

　　對此，房山區區長祁紅表示，將在財政等方面盡一切可能為基地“開綠燈”。而基地管委會主任周文海則透露，目前基地已經就成立專項股權管理中心與高端制造業產業基金展開論證工作。

　　“從資本層面講，政府需要扮演好引導的角色。”在創新資本董事長崔健看來，目前基地引進的戰略合作伙伴，大多數是世界500強、中國500強企業，這些企業在擁有強大生產能力的背后，本身有很好的現金流，其金融角色不容忽視。

　　此外，崔健建議，應成立獨立引導性服務機構、專家咨詢機構與真正的投資機構，一方面服務有興趣入駐的金融機構，如國開行、PE、VC等專業投資機構等，另一方面為政策的制定考評提供良好建議。（齊琳）

來源：北京商報

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