河北是農業大省,近年來通過培育和發展區域特色優勢產業,農產品出口增長較快,即便在國際金融危機期間,河北省機電、高新技術等產品出口大幅下滑的情況下,農產品出口實現了逆勢而上,保持了增長。2010年河北省農產品出口12.3億美元,增長20.7%,占全省出口總額的5.4%。今年1~5月,河北省農產品出口5.83億美元,同比增長30.2%。
特點
農副產品出口占比大,水產品增速快。2010年河北省豆粕(1億美元)、腸衣(0.9億美元)、鮮(干)水果及堅果(0.9億美元)、蔬菜(0.7億美元)等農副產品出口10.8億美元,增長18.6%,占農產品出口總額的88.2%;水產品出口1.5億美元,增長39.1%,占農產品出口總額的11.8%。水產品出口雖占比較低,但增速快于農副產品20.5個百分點,成為河北農產品出口新的增長點。
經營主體多元化,民企出口占近五成。2010年河北省有農產品出口實績的企業630家,其中,國有企業35家,外資企業119家,民營企業476家。國有、外資、民營企業分別出口1.8億美元、4.4億美元和6.1億美元,占全省農產品出口的比重分別為14.6%、35.8%和49.6%。
出口市場較集中,發展空間較大。目前,河北省農產品出口市場主要集中在日本、歐盟、東盟和韓國,分別為3.4億美元、2.0億美元、1.9億美元和1.3億美元,對上述市場出口占70%,其他市場占比雖低,但有較大發展空間。
措施
發揮產業特色和集聚優勢,培育農產品出口基地。為加快外貿發展方式的轉變,河北省按照商務部的工作思路和要求,把出口基地建設作為推動產業轉型升級,加快轉變外貿發展方式,促進對外貿易可持續發展的一項重點工程來抓,依托特色產業集聚區,加快培育建設“出口基地”。2010年,省商務廳、省財政廳、石家莊海關、河北出入境檢驗檢疫局4部門聯合認定了16個河北省出口基地和23家出口基地企業,并予以授牌。其中,農產品出口基地3個(昌黎水產品出口基地、遵化板栗出口基地、順平腸衣出口基地);出口基地企業4家。同時,出臺政策,對授牌基地和基地企業實施“5個優先”,即優先下放外貿經營者備案登記和出口許可證打印權限;優先賦予重要商品進出口配額和經營資質;優先安排廣交會等重點展會的展位;優先支持企業開展網上國際貿易。在商務部的大力支持下,昌黎、遵化、順平3個農產品出口基地所在縣商務局被批準為對外貿易經營者備案登記機關,為基地進一步發展提供了便利條件。
發揮政策的導向作用,提升農產品出口質量。支持出口農產品質量可追溯體系建設和基地的公共服務平臺建設。河北省通過基層推薦、審核把關、專家評審、集體驗收等嚴格的程序,對出口貢獻大、帶動作用強、產品質量好的農產品出口企業進行了重點支持,并對農產品企業在重檢測、保質量、創品牌、增效益方面的做法進行總結歸納和宣傳推廣。通過政策引導,企業樹立了“質量第一”的意識,產品質量明顯提高。
積極搭建平臺,幫助企業開拓國際市場。每年組織數十家農產品企業參加廣交會、歐洲食品博覽會、馬來西亞中國進出口商品展覽會等國內外知名展會,同時,支持企業利用電子商務平臺開展國際貿易,使農產品出口企業在鞏固老客戶的基礎上,結識了更多的新客戶,拓展了國際市場。
開展“出口農產品質量安全標準化示范縣(市)”創建活動,夯實出口農產品質量基礎。由河北省出入境檢驗檢疫局牽頭,與全省8個具有優勢特色產業的縣(市)人民政府簽署了協議,就出口食用菌、鮮梨、蔬菜、板栗和河豚魚等共同開展“創建出口農產品質量安全標準化示范縣(市)”活動。通過對“示范縣(市)”強化農業化學投入品生產和使用、規范種植(養殖)技術、提高質量安全監控、構建企業質量安全誠信等標準建設,夯實了出口食品農產品質量基礎。目前,河北省8個示范縣(市)的出口農產品種植養殖基地已經發展到16萬畝,較創建前增加25%,占全省出口農產品種植養殖基地總面積的近50%,其中6萬畝通過了“國家良好農業規范”認證(GAP認證),34家龍頭企業通過了“食品安全管理體系認證”(HACCP認證)和ISO9000質量管理體系認證。
加強部門協作,營造農產品出口的良好環境。為促進農產品出口,河北省建立了多方協作機制。河北省出入境檢驗檢疫局、省商務廳、農業廳、安全生產監督管理局、石家莊海關等5部門共同簽署了《促進河北省農產品食品出口合作機制備忘錄》,建立了部門協作框架,旨在推進農業標準化進程,提升農產品出口基地水平,推動“無規定殘留和超標行動計劃”。在扶優扶強、培育壯大出口企業,促進農產品食品結構調整和品牌建設,建立出口農產品食品風險預警和快速反應機制等方面加大政策措施和扶持力度。
來源:國際商報
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