遼寧打造自主農產品出口品牌

遼寧省結合農業產業結構和產品優勢特點，積極促進農產品出口快速發展，提高出口農產品質量水平。今年前5個月，遼寧省農產品出口18.3億美元，同比增長36%。

措施

遼寧省在促進農產品出口方面采取了以下對策:從宏觀層面上，省政府主要領導高度重視，建立由外經貿、農委、海關、商檢、財政、中信保等部門的聯系機制，政府職能部門加大政策支持，形成連動合力作用。

提高政府的宏觀調控能力，建立內外貿一體、聯合對外的經營體制。科學整合部門資源，構筑資源共享、監管有效、強力推進的全省農產品出口支持機制。外經貿廳與農委聯合確定農產品出口基地，給予多方面支持。外經貿廳與檢驗檢疫部門聯合對企業人員予以培訓，提高出口農產品質量水平。創新模式，立足長遠規劃，像抓工業生產一樣來抓農業外向型經濟的發展。

針對當地目前農產品出口現狀，遼寧省采取兩種主要模式：一是龍頭企業帶動。二是農產品出口區域化管理。龍頭企業帶動模式。通過強力推行“龍頭企業+出口基地+標準化”的出口模式，扶持農產品出口龍頭企業發展，發揮龍頭企業的輻射帶動作用。一是依托各市地域優勢，加大農產品出口基地建設，按照全省農業產業發展規劃建設高標準的農業產業化基地，這也是發展現代農業和外向型農業的基礎所在。二是培育發展主導產業，打造全省農產品出口龍頭企業集群。扶持全省發展潛力大、規模優勢和市場優勢明顯的水海產品、禽畜肉類、蔬菜、水果、雜糧雜豆、干堅果和寵物食品等出口主導優勢產業發展，并以此為核心，扶持一批，培育一批，并逐漸擴大扶持面，分層次、有重點、有步驟地對成長型、創新型農產品出口企業進行資金、政策、信息資源等全方位的扶持，推動全省農產品出口龍頭企業在短時間內，迅速從“星星之火”形成“燎原之勢”。三是推動農產品出口龍頭企業素質的提升。鼓勵企業整合資源、強強聯合，大力發展優勢出口企業集群，帶動或聯合有出口加工能力的企業建立緊密或松散的出口聯合體，打造農產品出口“旗艦企業”，帶動農產品“一縣一品”“一鄉一品”的種植、養殖和加工出口，逐步形成資源共享、梯次發展、整體提升、規模不斷擴大的出口增長模式。

區域化發展模式。采用“區域管理+龍頭企業+標準化”的模式，在出口重點農產品較為集中的地區，實行出口農產品質量安全示范區建設，擴大種植和養殖規模，逐步推廣完善，形成“地方政府主導、法規標準完善、企業積極參與、部門運轉協調、產品質量穩定、富有競爭力和拉動作用的優勢農產品區域化發展新格局。

提高農業利用外資水平。制定農業產業吸收外資的鼓勵政策，鼓勵外商投資農業配套產業。在農業科技發展過程中，特別要通過國際交流與合作引進國外先進的種養殖技術、先進的農業管理模式，以及優良的種禽畜、種苗、種子，借鑒其先進的管理經驗及農業種植資源，有效推進農業科技進步。為適應新世紀發展的要求，遼寧加大國際農業合作力度，同時邀請國外農業專家傳授管理營銷技術，甚至聘請專家到省內指導工作，推動遼寧農業產業化水平快速提升，實現跨越式發展，夯實農產品出口基礎。

大力發展農副食品出口加工業，拉長產業鏈，把產業優勢轉化為出口優勢。從我國食品加工業發展趨勢看，農產品加工業正成為國民經濟的支柱產業。近年來，遼寧將農產品加工業列為振興遼寧優先發展的“3大產業”之一。大力發展農副食品出口加工業，徹底改變遼寧省農產品主要由原材料出口向深加工和精深加工的轉變，能夠增加出口農產品的附加值，提高加工轉化能力，提高出口競爭力。同時，按照“發展出口優勢產業、擴大出口基地建設、培育出口龍頭企業的”農產品出口加工業的發展思路，強化遼寧水海產品、蔬菜、水果、禽畜肉類等農產品加工業的發展，也是促進遼寧省由農業大省向農業強省轉變的首要途徑。增加農業科技投入，強化與大專院校、科研院所的“產、學、研”結合。

利用先進的農業種養技術和管理經驗，提高出口農產品的科技含量。構建完善的出口農產品質量安全體系。在農產品出口中，產品質量可追溯是關鍵環節，也是當前遼寧省農產品出口所面臨的核心問題。在全面推廣農產品出口企業出口產品質量安全控制工作的基礎上，努力全省提高龍頭企業出口產品質量自檢自控能力是該體系的主要任務。一是根據遼寧省目前出口農產品企業質量保障設施現狀，要扶持重點出口龍頭企業強化出口質量自檢自控能力。二是重點扶持具有遼寧省優勢的水海產品、禽肉制品、水果、蔬菜、干堅果、寵物食品、雜糧雜豆類、花卉、板栗、食用菌和水果蔬菜深加工等產品的出口龍頭企業，完善出口質量控制和保障體系。三是建立出口農產品質量標準體系。建立產品質量識別標志，包括標準單位的實際單價、基本成分、營養質量、新鮮程度等標簽標識，積極推廣農產品出口行業標準和標識，穩定和保證出口產品質量。四是開展質量安全培訓，提高認識，培育隊伍。制訂科學、系統的培訓計劃，采取政府主導、行業協調、企業參與的方式，加大對全省農產品出口企業質量安全培訓。培訓的目的是要實現出口企業理念的轉變和更新，引導企業樹立“出口質量第一責任人”的觀念，提高全省從業人員的質量安全意識，了解和掌握國外農產品技術標準和要求。鼓勵國際商標注冊，實施農產品出口品牌戰略。引導農產品出口企業應以國際需求為導向，積極到出口目標國進行商標注冊，大力培育自主農產品出口品牌，增強培育自主出口品牌的能力。

來源：國際商報

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