6月29日公布的《國務院關于進一步促進內蒙古經濟社會又好又快發展的若干意見》(以下簡稱《意見》)明確了內蒙古作為國家重要能源基地和新型化工基地的定位,為全面破解內蒙古能源困局送來了一場及時雨,區內能源戰線廣大干部職工無不歡欣鼓舞,奔走相告。
破除內蒙古能源發展瓶頸
內蒙古電力行業協會秘書長張翼展向本刊記者介紹,截至5月底,內蒙古電力總裝機容量達6849.5萬千瓦,居全國第一;同時,煤炭產量也位列全國第一。
與國家煤炭、電力第一大省地位所不匹配的是,盡管過去幾年內蒙古基礎建設有較大發展,但煤炭的鐵路外調能力僅為2.5億噸,而在過去的2010年,內蒙古外送煤炭超過4.5億噸,大量的煤炭外調任務流向了公路。這樣造成了G6(京藏高速)成為一條全球知名的擁堵高速路。而在 “窩電”嚴重的蒙西地區,內蒙古電網目前僅有兩條500千伏外送通道。
“這樣的基礎設施無法與《意見》提出的‘把內蒙古建設成為國家戰略資源支撐基地和新的經濟增長點’相適應。”張翼展說。
《意見》指出,未來5年內,國家將支持內蒙古建設通至中部省份的北煤南運新通道,同時,將內蒙古電力外送通道納入國家電網建設總體規劃,優先安排建設。
優先解決能源輸送通道問題,國務院的決定直指內蒙古發展困局的瓶頸所在。
《意見》為解決內蒙古能源發展瓶頸提供了政策支持,也為內蒙古在諸如電力多邊交易等相關領域的改革探索給予了肯定和支持。《意見》指出,要建立健全電力市場機制,大力推進電力多邊交易。
2009年以來,內蒙古在區內開始嘗試 電力多邊交易機制,并在呼和浩特成功設立電力多邊交易市場,對于在全國進一步推進電力體制改革,建立有序競爭的電力市場提供了一個樣本,也為更大范圍的資源優化配置提供了市場機制支撐。
張翼展認為,“十二五”規劃和《意見》猶如內蒙古未來發展的雙翼,如果充分運用好,將可以大見成效。
產業升級將成必然
《意見》確定了國家對內蒙古的戰略定位:我國北方重要的生態安全屏障;國家重要的能源基地、新型化工基地、有色金屬生產加工基地和綠色農畜產品生產加工基地;我國向北開放的重要橋頭堡;團結繁榮文明穩定的民族自治區。
生態保護被放到首要位置,足見國家對內蒙古草原生態的重視。
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