廣東省以四方面為突破口發展海洋經濟

過去的一年可謂廣東省的“海洋年”。去年10月，國務院將廣東、山東、浙江三省列為全國海洋經濟發展試點地區；12月，又將廣東省確定為全國海洋經濟試點調查的省級試點地區，以雙試點為契機，廣東海洋經濟發展迎來了前所未有的機遇。

據廣東省海洋與漁業局副局長洪偉東介紹，接到海洋經濟試點調查任務后，廣東迅速在全省范圍內啟動了調查，通過建立多部門聯動機制，共發放調查表格約3.5萬份、調查問卷約1.2萬份，調查涉海法人單位5220家。

作為雙試點地區，如何用好調查成果、服務海洋經濟強省建設，是廣東省此次試點調查的一個重要目標。為此，廣東省通過對調查結果的系統分析研究，結合當前海洋經濟發展的熱點和廣東省實際，最終建立了一個達3萬多家的涉海企業名錄和相關情況的數據庫，形成了《廣東省海洋經濟試點調查工作報告》《廣東省海洋經濟試點調查技術報告》《廣東省海洋經濟試點調查分析報告》，初步摸清了廣東省海洋經濟的“家底”。

針對如何建好海洋經濟試點省，廣東省設置了啟動海洋經濟國家戰略行動，做好政策儲備與決策應對專題，為廣東海洋經濟試點找準了突破口。專題報告認為，國家對廣東、山東、浙江三個省的海洋經濟試點的要求是差異化競爭，與山東強調海洋科技、浙江強調港口經濟不同，廣東省的特點是綜合開發。為此，廣東省應以四個方面為突破口，推動整個海洋經濟發展。一是推進南海綜合開發，向海洋要資源。廣東應著力推進深海工程，不斷加快海洋漁業和油氣等戰略資源開發的部署。二是發展海洋戰略性新興產業，向海洋要財富。根據廣東省的海洋資源和產業特色，應重點突出海洋裝備制造、現代海洋服務業、海水淡化和綜合利用以及海洋生物醫藥等領域，構建海洋現代產業體系。三是探索科學圍填海和海島開發，向海洋要空間。廣東省應先行探索科學圍填海以及無居民海島保護性開發和租賃開發模式，促進沿海灘涂資源和近海島嶼資源的可持續利用。四是建設沿海藍色經濟帶，還海洋良好環境。廣東應加強海岸帶生態系統的修復和建設。

針對如何優化海洋產業結構，廣東省設置了廣東省海洋戰略性新興產業發展現狀與發展方向初步研究專題，確定了未來廣東海洋產業發展的重點。比如，一個重點是深化科技興海戰略，搭建藍色創新平臺。研究認為，應加強海洋關鍵核心技術和前沿技術研究，支持以南方近海海洋科技創新基地、南方深海大洋研究基地、南方海洋產業戰略裝備研發基地為主體的南海海洋科技創新中心建設，搭建起藍色創新平臺。另一個重點是著力打造高端引領的特色產業基地。研究認為，應實施重點示范工程，依托具有優勢的海洋戰略新興產業基地和龍頭企業，選擇處于產業化初期、社會效益顯著、市場機制難以有效發揮作用的重大技術和產品，培育一批創新能力強、特色突出的海洋戰略性新興產業示范基地，形成廣東海洋產業增長極。

此外，廣東省還通過對濱海旅游資源的試點調查結果的分析，形成了廣東省濱海旅游業發展研究專題報告，針對廣東省濱海旅游業所存在的旅游產品特色不突出等問題，提出了一系列發展對策，如培育深圳濱海旅游基地、汕頭濱海旅游基地、湛江海濱旅游基地等一批名牌旅游基地，發揮規模效應等。

來源：中國海洋報

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