借產業轉移，實現新疆工業跨越式發展

新疆工業發展迎來了難得的發展機遇。6月19~20日，在中國新疆2011產業轉移系列對接活動舉行之際，主辦方成功舉行了“中國國際煤化工發展高峰論壇”、“新疆紡織產業轉移交流會”，以及8個行業生產企業專題對接活動。

　　據了解，此次產業轉移系列活動主題為“產業援疆、合作共贏”。活動期間，工業和信息化部相關司局、新疆維吾爾自治區經濟和信息化委員會、相關行業協會、全國援疆省市，以及國內相關行業重點企業代表，就新疆當前的紡織、裝備制造、建材、有色、食品等行業（基本情況作出介紹）在發展中遇到的問題進行了探討，并就在產業轉移過程中存在的機遇進行了廣泛深入的交流。

　　在充分分析新疆工業當前的整體情況后，參會代表認為，當前新疆具有承接產業轉移的政策、機遇、區位、資源優勢和產業基礎。產業轉移是推進產業結構調整、加快經濟發展方式轉變的重要手段。借助產業轉移的大好機遇，新疆工業有望實現優勢特色產業快速發展，現代產業體系加速形成的良好發展局面。

　　紡織：以產業轉移提升整體水平

　　據了解，當前受原材料價格的波動、勞動力成本上升、貸款利率上調等因素影響，新疆紡織行業企業經營壓力不斷增大。在日趨激烈的市場競爭環境中，更加凸顯了產業轉移對于新疆紡織業的重要意義。

　　新疆區位優勢獨特，棉花資源優勢明顯，市場拓展空間巨大，產業基礎好，這些都是新疆承接紡織產業轉移的基本條件和優勢條件。

　　大力發展紡織工業，積極促進紡織工業向新疆轉移，有利于將資源優勢轉化為產業優勢。新疆是全國最主要的棉花產區，年產棉花約占全國三分之一。目前全區紡織用棉40萬噸左右，但棉花加工率卻只有16%，為此，支持新疆紡織基地建設是支持新疆實現跨越發展的重要內容。

　　新疆紡織工業產業優化升級，以及產品加工能力的提高，產品檔次的不斷提升，將有利于發揮新疆的區位優勢，大力拓展國際市場。作為面向中亞、北非及歐洲的橋頭堡，新疆周邊存在巨大的潛在市場需求，因此推進紡織產業向新疆轉移，對投資新疆的企業而言，可以充分利用新疆棉花的資源優勢，積極向西開拓國際市場。

　　據了解，為支持新疆紡織工業發展，國家相關政府部門在新疆棉和面紗、棉紡品出疆方面執行運輸補貼政策，同時新疆自治區也出臺了一系列支持紡織發展的措施。當前我國東部地區一些龍頭企業已經開始向新疆進行產業轉移，積極建設棉花種植基地和紡織加工基地，使得新疆紡織工業加工水平不斷提高，持續發展能力不斷增強。

　　裝備制造業：產業轉移注重配套發展

　　近年來，新疆機電裝備制造業發展呈現出良好的上升態勢。“十一五”期間，機電裝備制造業工業總產值、工業增加值和利潤總值年均增長分別達到44.6%、40%和54%，增幅居全國機電裝備制造業和自治區工業領域各行業前列。

　　速度的加快并不能完全說明整體水平的提高。與國內發達省區相比，新疆機電裝備制造業仍存在很大的差距。如產業結構不合理、專業化協作與配套能力弱，缺乏一批為大企業實現配套的“專、精、特、新”的中小企業。行業“空心”情況嚴重，尤其是鍛造、鑄造、熱處理、大件加工、精密加工等冷熱加工能力基本處于空白或者嚴重不足。此外，新疆裝備制造業企業自主創新能力仍不均衡，整體技術創新能力不強，大部分產品技術來源依賴外部省份。

　　根據工信部出臺的《關于支持新疆工業、通信業和信息化發展的實施意見》，在裝備制造業提出支持新疆發展汽車產業，適當放寬在新疆投資汽車項目的準入條件等，政策的實施，為新疆地區擴大開放、有效承接東部產業轉移起到了積極作用，也為新疆配套能力裝備制造業轉型升級創造了有利條件。

　　針對配套能力不足等問題，工信部相關部門負責人表示，今后在承接產業轉移中，一方面要注重承接機械關鍵基礎配套企業到新疆發展，滿足當前落戶主機企業本地化配套發展的需要。另一方面，則要通過產業轉移，帶動當地相關配套產業發展，著力增強產業配套能力，促進新疆裝備制造業協調發展。

　　此外，工信部相關部門負責人表示，承接產業轉移過程中，新疆要處理好發展戰略性新興產業與改造提升傳統產業的關系。新疆新能源及其裝備產業基礎較好，發展潛力較大，為此在承接戰略新興產業時決不能脫離現有的工業基礎，要結合現有產業基礎，重視新興科技與傳統產業的融合，將培育發展戰略性新興產業與改造提升產業相結合，促進新疆裝備制造業實現跨越式發展。

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