五大戰略定位確定云南區域發展和對外開放格局

從云南省政府了解到，國務院日前批準并出臺了《國務院關于支持云南省加快建設面向西南開放重要橋頭堡的意見》，在國家層面明確了云南在我國區域發展和對外開放大格局中的特色和應發揮的作用。

　　該《意見》對云南提出了5個方面的發展戰略定位，一是我國向西南開放的重要門戶；二是我國沿邊開放的試驗區和西部地區實施“走出去”戰略的先行區；三是西部地區重要的外向型特色優勢產業基地；四是我國重要的生物多樣性寶庫和西南生態安全屏障；五是我國民族團結進步、邊疆繁榮穩定的示范區。

　　《意見》從基礎設施建設、產業體系完善、開放型經濟發展、對外交流合作、城鄉居民收入、基本公共服務、社會保障體系、生態建設和環境保護等方面確立了云南2015年及2020年的發展目標。

　　《意見》明確了7個方面的主要任務和工作重點：一是強化基礎設施建設，提高支撐保障能力；二是依托重點城市和內外通道，優化區域發展布局；三是加強經貿交流合作，全面提升開放水平；四是立足資源和區位優勢，建設外向型特色產業基地；五是加強生態建設和環境保護，實現可持續發展；六是大力發展社會事業，切實保障和改善民生；七是加快脫貧致富步伐，建設穩定繁榮邊疆。

　　另外，《意見》還從財稅、金融、投資與產業、土地、價格和生態補償、人才和體制機制改革等方面提出了一系列支持橋頭堡建設的政策措施。主要包括：國家加大轉移支付和投資力度；實行差別化的產業政策，對云南利用境外資源并且具有特色優勢的項目適當給予傾斜；對于邊境地區礦業與水電開發相結合、技術水平先進的清潔載能工業給予優惠政策；對云南省年度建設用地計劃實行傾斜，保障重點工程建設用地；把云南作為全國電力價格改革試點省；鼓勵先行先試，形成有利于橋頭堡建設的體制機制。（李強）

來源：中國經濟時報

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