吉林省實施新一輪民營經濟騰飛計劃

為推動全省民營經濟再上新臺階，加快實現富民強省，吉林省政府決定，在全省組織實施新一輪民營經濟騰飛計劃，為期3年。

　　據記者了解，“十一五”期間，吉林省由于成功實施了首輪民營經濟3年騰飛計劃，使全省民營經濟取得了長足發展，在促進經濟增長、優化產業結構、增加財政收入、擴大就業等方面發揮了重要作用，為吉林老工業基地振興做出了突出貢獻。截至2010年底，該省民營經濟主營業務收入已達1.39萬億元，上交稅金412億元，從業人員470萬人，企業戶數達到11.5萬戶；民營經濟增加值占全省地區生產總值的比重由2006年的35%提高到49.2%，上交稅金比重由2006年的25.4%提高到34.1%，就業人員占全省城鎮職工總數的比重由2006年的54%提高到70%。

　　盡管如此，該省民營經濟總體上基礎還比較薄弱，突出表現為總量還不大，市場競爭能力還不強，同發達省份和全國平均水平相比還有較大差距。為此，吉林省決定實施新一輪民營經濟騰飛計劃。其主要發展目標和任務為：民營經濟總量大幅提升，到2013年，全省民營經濟主營業務收入達到2.4萬億元，增長72%；全省中小企業年研發經費占全省企業比例達到30%以上；培訓高素質經營管理人才、小老板和創業者6萬名；重點培育1000戶年主營業務收入億元以上成長型企業，3年生成3萬個小企業；每年培育80～90個吉林省名牌產品，每年為中小企業融資400億元。

　　為確保完成以上目標和任務，吉林省將重點實施八項舉施，主要包括：進一步放寬市場準入，大力推動全民創業。堅持“非禁即入”原則，開放民間投資領域。鼓勵支持民間資本進入基礎產業、基礎設施、公用事業、社會事業、金融服務以及其他法律法規沒有明確禁止的產業和領域。對初創小型企業，由注冊地政府按注冊資本金的30%~50%給予補助。新創辦的年營業收入12萬元以內的個體工商戶和企業，3年內地方稅收實繳部分由當地政府給予補助；國家級和省級行政事業性收費中，地方留成部分3年內免收等。

　　加強企業孵化基地建設，擴大孵化基地規模，突出抓好企業生成。瞄準支柱優勢產業和戰略性新興產業，著力推動科技型、產業型、創業型孵化基地發展；創新管理體制、機制，推行政府引導、多元投資、市場運作、企業化管理，建立科學、規范、高效的運營機制，3年內建設國家級創業孵化基地5個，省級創業孵化基地120個，孵化總規模達到6000戶。

　　加強產業鏈接，打造與大企業匹配的產業鏈條。成立行業配套協作中心，組織企業開展配套協作項目對接，鼓勵大型企業通過專業分工、服務外包、訂單生產等方式，加強與中小企業的協作配套，建立長效穩定的配套機制。實施產業鏈培育計劃，打造汽車、食品、石化、建筑、軌道客車等50個產業鏈。

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