湖北十堰縣域經濟實現跨越式發展

“十一五”時期是湖北十堰縣域經濟發展速度最快的時期，全市縣域經濟實現了跨越式發展。

　　據了解，“十一五”期間，十堰市縣域地區生產總值始終保持高速增長，五年依次為117.2億元、135.4億元、195.9億元、224.4億元、275.9億元，環比增長率為13.2%、10.1%、14.4%、13.3%、14.5%，年均增長13.1%。2010年，全市縣域實現地區生產總值275.9億元，比上年增加51.5億元，是2005年的2.4倍，占全市生產總值的37.5%；其中鄖縣、丹江口、竹山的地區生產總值分別增長15%、14.8%、14.6%，超過全省縣域平均水平。

　　五年內，十堰縣域經濟為何能如此快速發展？該市市長周霽在接受本報記者采訪時說：其一、實施“一統三分”戰略，實現了發展思路的重大創新。十堰的經濟發展歷來有兩個突出特點：一是城鄉差距大，縣域經濟落后；二是十堰是一個典型的內陸山區，各種情況千差萬別。鑒于這兩點，發展縣域經濟不能一刀切、一律化———既要走統籌城鄉的道路，在“統”字上做文章；又要根據各地不同情況進行分類指導，在“分”字下功夫。為此，我們結合學習與實踐，在2009年明確提出了：“以統籌城鄉發展為方向，分區域規劃、分產業布局、分類型指導”的“一統三分”發展戰略，根本出發點就是為了解決城鄉二元結構矛盾，推進城鄉統籌，實現城鄉一體化發展。

　　其二、打破“四大瓶頸”制約，實現了發展舉措的重大創新。長期以來，十堰的發展一直存在著“城鄉二元結構矛盾突出”、“產業結構單一”、“交通條件落后”、“被列入限制開發區域”（因是南水北調中線水源地）等“四大瓶頸”的制約。為了解決這四大問題，近幾年來，我們以開拓進取的精神，動腦子、想辦法，通過“加快統籌城鄉發展”、“調整產業結構”、“建設大交通”、“推進山地開發整理”等有力舉措，徹底粉碎了“四大瓶頸”。

　　其三、落實“三大機制”，縣域經濟發展的體制機制進一步完善。這三大機制就是：優化考評機制、完善激勵機制、健全服務機制。近幾年來，我們高度重視對縣域經濟的考核，在學習借鑒先進地區經驗的基礎上，結合十堰已有的考核評價指標及經濟發展現狀，2008年市委、市政府制定下發了《目標考核辦法》及《實施細則》，2010年又對此做了進一步的完善，適當提高了縣域經濟的指標比重，形成了“有壓力、有盼頭、有甜頭”的考評機制，把領導干部的注意力引導到推進縣域經濟又好又快發展上來，全市形成了“謀發展、抓落實、爭進位、做貢獻”的良好氛圍和各縣市區比學趕超、爭先進位的良好局面。

　　周霽強調，“十二五”時期是十堰市縣域經濟跨越式發展的戰略機遇期，我們要以做強做大縣域經濟為目標，切實推動全市縣域經濟大發展、大突破、大跨越。

來源：中國工業報

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