廣東“雙轉移”戰略實施兩年多初顯成效

省情調查研究中心和標準化研究院近期對數以百萬家的組織機構代碼進行調查，以了解廣東“雙轉移”戰略實施兩年多以來的成效。兩大機構昨天向本報通報的分析結果表明：經過兩年多的努力，珠三角產業漸有轉移，而在勞動力轉移方面，珠三角與東西北勞動力一增一減的趨勢明顯，勞動力區域結構優化勢頭明顯。總體而論，我省“雙轉移”已初顯成效。

產業漸有轉移

東西北地區組織機構增幅緊跟珠三角，珠三角產業結構漸趨“三二一”

課題負責人、省情調查研究中心專家委員會主任鄭梓楨研究員表示，一個地區的機構數量越多，其經濟發展越有活力，經濟發展規模也就越龐大。因此，對廣東省特別是珠三角及東西北地區兩大區域板塊的組織機構代碼的變動情況進行分析，可以從一個側面反映廣東省產業轉移推進的情況。

相關統計數據表明，從2007年到2010年，廣東在組織機構的絕對數量上，無論是珠三角、東西兩翼地區，還是山區，都呈現逐年增長的趨勢。珠三角地區仍然保持著“龍頭老大”的地位，組織機構的比重一直超過整體數量的80%。

但在珠三角地區保持著“龍頭老大”地位的同時，東西兩翼和山區也正在悄然追趕。2010年與2007年相比，西翼和山區的組織機構數量增幅分別為22.5%、21.8%，都超過了20%，與珠三角地區26.2%的增幅差距較小，只有東翼地區16.1%的增幅相對偏低。

就城市方面來看，深圳在組織機構的數量上一直占有絕對優勢，遠遠高出其他地級以上市，雖然這種局面在短時間內難以“撼動”，但東西兩翼和山區與珠三角之間的差距正在逐漸縮小。

省情調查研究中心公布的數據顯示，從2007年到2010年，廣東的組織機構數量增幅最大的5個市區分別為廣州、東莞、惠州、河源和肇慶，增長比例分別為38.4%、33.9%、32.4%、31.8%和26.6%。屬于東西北地區的河源“后發優勢”明顯，躋身增長最快的前五位。鄭梓楨表示，這種差距的縮小在一定程度上反映出東西兩翼和山區經濟發展勢頭趨好，“也間接顯示出‘雙轉移’戰略的影響正在逐漸凸顯出來”。

除了總體概況顯現出產業轉移初見成效外，不同地區的不同產業也有著不同的表現。其中，在第一產業中，與2007年相比，2010年珠三角、東翼、西翼、山區4個地區的組織機構數量增幅依次為:51.7%、53.4%、47.9%、76.6%。其中山區的增幅最大，遠遠高于其他3個地區，這從一個側面反映出山區現代農業發展步伐加快。在第二產業中，珠三角、東翼、西翼、山區4個地區的組織機構數量增幅依次為:19.6%、15.0%、14.9%、13.4%。

珠三角增幅最大，但東西北地區的增幅與珠三角相比差距相對縮小，由于東西北地區內生的工業組織尚屬弱小，該地區第二產業組織機構增幅與珠三角增幅差距的縮小，顯然是產業轉移加快的結果。在第三產業中，珠三角、東翼、西翼、山區四個地區的組織機構的數量增幅依次為:28.7%、15.8%、23.8%、22.3%。珠三角地區依然在增幅上高于其他地區，但西翼和山區同樣增幅強勁。

值得注意的是，2010年與2007年相比，珠三角地區的組織機構數量在第二產業中的比重由28.8%下降為27.3%，但在第三產業中的比重由70.8%上升至72.2%。對此，鄭梓楨表示，這從一個側面顯示:隨著區域經濟向后工業化階段邁進，珠三角的產業結構演進開始呈現出“三二一”的序列發展傾向，這是“符合產業結構演進的一般規律的”。

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