山西以“一核一圈三群”發力城鎮化

袁純清主政山西后曾明確表示：近年來，山西省的城市有了長足發展，城市建設取得了顯著成績。但與周邊省份特別是先進省份相比，與經濟社會發展和人民群眾的要求相比，還有一定差距。據統計：城市規模和市政基礎設施建設等幾個主要指標，山西省絕大多數都排名全國17位以后，中部六省排名4位以后。城市建設滯后既制約了山西省的經濟社會發展，又影響人民生活水平的提高。

　　為此，山西省把加快推進城鎮化作為“十二五”發展的重大戰略，省委書記袁純清親自領題完成了《山西城鎮化推進戰略研究》調研課題。“一核一圈三群”城鎮體系最終出爐：一核即太原都市區，一圈即太原都市圈，三群即晉北、晉南、晉東南城鎮群。這一布局從地圖上看，恰似一個“人”字形，太原都市圈是“人”挺起的胸膛，大同、朔州城鎮群是“人”的頭，呂梁、陽泉舒展兩臂，臨汾、運城城鎮群和長治、晉城城鎮群分別是雙腳。

　山西省財政廳副廳長潘賢掌介紹說：“在城鎮化建設中，一是要堅持公共財政原則，加大財政投入，為城鎮化建設提供更優質的公共產品和服務；二是要充分發揮財政資金‘四兩撥千斤’的導向作用，積極拓寬籌資渠道，為城鎮化建設籌集更多資金；三是要支持太原市率先發展，促進縣域經濟和百鎮建設。”

　　具體到操作層面，他還表示可以采取資本金注入、以獎代補、先建后補、貸款貼息等多種有效方式，進一步拓寬融資渠道，吸引帶動更多的銀行、非銀行金融機構和各類社會資金參與到城鎮化建設中；在支持太原市率先發展方面，將繼續對太原市所屬四個開發區上繳省財政收入實行財政返還政策，今明兩年省財政繼續每年給予太原市財力補助1億元，并視增長情況適當增加。

　　2011年，圍繞構建“一核一圈三群”城鎮體系框架，山西省將重點組織編制太原都市區即一核、太原都市圈、晉北城鎮群、晉南城鎮群、晉東南城鎮群和太原盆地城鎮密集區六項規劃。力爭未來五年在中部崛起和全國競相發展格局中再造一個“新山西”。（曹英 劉媛）

來源：中國經濟時報

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